4月30日，中央政治局審議通過(guò)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展正式開(kāi)局。京津冀協(xié)同發(fā)展，環(huán)保要先行已經(jīng)成為共識(shí)和必然要求。5月19日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第四次工作會(huì)議審議通過(guò)了《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控2015年重點(diǎn)工作》，將北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州6個(gè)城市劃為京津冀大氣污染防治核心區(qū)。

京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略，也是做好這一地區(qū)環(huán)保工作的治本之策。必須突出重點(diǎn)，將京津冀尤其是核心區(qū)城市作為一個(gè)整體，瞄準(zhǔn)煤炭減量、散煤替代、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、重點(diǎn)行業(yè)治理、壓減過(guò)剩產(chǎn)能、揮發(fā)性有機(jī)物整治、機(jī)動(dòng)車(chē)船污染控制、油品升級(jí)、面源污染控制、重污染天氣應(yīng)對(duì)等重點(diǎn)，進(jìn)一步提高督查的敏銳性和有效性。

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，第一季度全國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.0%。在華北地區(qū)，除天津市增速高出全國(guó)平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)外，河南和內(nèi)蒙古增速與全國(guó)持平，北京、河北均未達(dá)到7%，山西更是以2.5%的增速墊底。

經(jīng)濟(jì)下行之際，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好時(shí)機(jī)。但同時(shí)，地方政府也面臨穩(wěn)定、就業(yè)、稅收等嚴(yán)峻形勢(shì)，“保增長(zhǎng)”的壓力巨大，可能會(huì)有意無(wú)意放松環(huán)保要求。復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，要求督查工作必須具備宏觀視野，講究策略，把握分寸，保持定力，穩(wěn)中發(fā)力，有所作為，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，更好地協(xié)調(diào)地方平衡發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。

為深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)環(huán)境法治建設(shè)，努力營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，推進(jìn)《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施取得重大進(jìn)展，環(huán)境保護(hù)部決定開(kāi)展《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施年活動(dòng)，并進(jìn)行了部署安排。

實(shí)施年活動(dòng)明確了督政和查辦惡意排污等重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)督查工作寄予了期望，提出了有關(guān)要求。如何不折不扣地貫徹落實(shí)部黨組的決策部署，通過(guò)創(chuàng)造性地開(kāi)展督查，持續(xù)推進(jìn)《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)地方健全黨委政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界共同參與的環(huán)境監(jiān)管新機(jī)制，使環(huán)境守法成為新常態(tài)，這是督查中心的當(dāng)務(wù)之急，也是督查轉(zhuǎn)型的重大課題。