中共中央、國務院日前印發(fā)了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,該文件明確了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質量和效益的內在要求,也再次強調了大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的重要性。
在這一大背景下,由國家發(fā)展改革委應對氣候變化司指導,國家信息中心、中國民促會綠色出行基金、中國改革報社等單位聯(lián)合多家主流媒體組成的“低碳中國行2015——低碳中國媒體行”活動于2015年5月15日選擇走進鎮(zhèn)江這一國家低碳試點城市,對綠色轉型治理和低碳轉型升級案例進行實地考察。
據(jù)當?shù)卣榻B,鎮(zhèn)江2012年被批準為全國第二批低碳試點城市,也是
江蘇省唯一的生態(tài)文明建設綜合改革試點城市。近年來,鎮(zhèn)江市以全國低碳城市試點為抓手,積極務實地推動綠色低碳發(fā)展,并在低碳建設上不斷創(chuàng)新。鎮(zhèn)江在全省率先編制了《鎮(zhèn)江市主體功能區(qū)規(guī)劃》,率先實施了產業(yè)準入、環(huán)境準入、規(guī)劃引導、財政支持、土地管理、分類考核6個配套
政策;在環(huán)境保護與建設方面,順應群眾期盼,對污染較重的東部諫壁地區(qū)和西南韋崗片區(qū)開展環(huán)境綜合整治,諫壁片區(qū)完成重點整治項目93項,西南片區(qū)關閉企業(yè)141家、治理污染企業(yè)32家;水環(huán)境保護方面,對“一湖九河”開展水環(huán)境綜合整治,實施控源截污、清淤疏浚、環(huán)境整治、引水活水、生態(tài)修復和景觀提升等工程,基本消除了水體黑臭現(xiàn)象。鎮(zhèn)江全部超額完成了省政府下達的
節(jié)能減排目標任務。2014年中國社科院發(fā)布的全國宜居城市排名鎮(zhèn)江位列第九,生態(tài)已經(jīng)成為鎮(zhèn)江最具核心競爭力和品牌影響力的發(fā)展優(yōu)勢。
活動當天,低碳中國媒體行主辦方組織記者記者實地考察了鎮(zhèn)江市低碳城市低
碳管理云平臺和惠龍易通國際物流股份有限公司,這也是2014年12月13日習近平總書記視察鎮(zhèn)江時曾經(jīng)聽取匯報的的兩個地方低碳實踐。鎮(zhèn)江市低碳城市低碳管理云平臺是鎮(zhèn)江市低碳城市試點“四碳創(chuàng)新”之一,被習近平總書記稱為“中國第一朵‘生態(tài)云’” ;惠龍易通是傳統(tǒng)物流民營企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)進行轉型升級的典型案例。
鎮(zhèn)江作為江蘇省生態(tài)文明綜合改革試點市、國家生態(tài)文明建設先行示范區(qū),同時也是國家低碳城市建設試點市,在全國首創(chuàng)建立了“鎮(zhèn)江低碳城市建設管理云平臺”即“中國第一朵‘生態(tài)云’”。隨行媒體記者通過實地考察了解到,該平臺實現(xiàn)了低碳城市建設與管理工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和空間可視化,該平臺采用了云計算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)、智能分析等信息化技術,整合了多部門的數(shù)據(jù)資源(國土、環(huán)境、資源、產業(yè)、節(jié)能、減排、降碳等數(shù)據(jù)資源),實現(xiàn)了低碳城市建設相關工作的系統(tǒng)化、信息化和空間可視化,提升了大數(shù)據(jù)時代地方政府的基礎能力、深化推進生態(tài)文明建設的信息化綜合管理;積極探索“四碳”創(chuàng)新,在全國率先制定了《鎮(zhèn)江市固定資產投資項目
碳排放影響評估暫行辦法》,在全國首創(chuàng)開發(fā)了城市碳排放核算與管理平臺,率先提出碳峰值,率先開展固定資產投資項目碳排放影響評估,實施碳評、能評、環(huán)評等“多評合一”,率先實施碳排放總量和強度雙控考核制度;與此同時,鎮(zhèn)江還提出了“九大行動”,即優(yōu)化空間布局、發(fā)展低碳產業(yè)、構建低碳生產模式、
碳匯建設、低碳建筑、低碳能源、低碳
交通、低碳能力建設、構建低碳生活方式,并分解細化為126項目標任務。
隨行媒體當天還來到了位于鎮(zhèn)江高新區(qū)的惠龍易通國際物流股份有限公司。據(jù)了解,惠龍易通被稱為物流供應鏈的“整合者”,該企業(yè)通過低碳轉型發(fā)展已經(jīng)將各類要素資源集中到了電商平臺,是物流行業(yè)企業(yè)低碳轉型的典型案例?;蔟堃淄?003年起專注于發(fā)展物流電商,構建了惠龍易通貨物
運輸集中配送電子商務平臺。該公司2011年—2014年投資2.6億元人民幣建設打造了全國性的智能化貨物運輸集中配送電子商務平臺。平臺協(xié)同引入了保險、電信、銀行三大運營商的總部,共同整合全國的空駛車船運力幫助貨方承運各種商品,做到空駛運力與待運貨物的信息在線預報、智能實時配對,在線網(wǎng)簽承運合同、在線收發(fā)貨電子單證回籠、在線運費收付、在線理賠、在線跟蹤呼叫調度服務,實現(xiàn)全國一張網(wǎng)、貨物集中配送全覆蓋。平臺上線以來,貨方會員的運費支出降低30%,車船返程順帶的運費收入增加70%?;蔟堃淄ǖ吞嫁D型模式的成功為物流行業(yè)降低成本,減少碳排放、提高生產效率做出了榜樣。
在綠色發(fā)展的過程中,鎮(zhèn)江還積極引入先進發(fā)達國家的綠色發(fā)展理念和管理經(jīng)驗,并得到了來自國內外低碳環(huán)保專家和民間組織的共同支持與幫助。活動當天,清華大學公共管理學院院長薛瀾、環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光、美國環(huán)保協(xié)會副總裁杜丹德,以及來自美國、澳大利亞、德國等中外專家同當?shù)卣餐匍_了綠色轉型治理能力的座談會,針對鎮(zhèn)江市綠色轉型工作和低碳城市發(fā)展過程中產生的經(jīng)驗與
問題進行了充分的研究討論。
“低碳中國媒體行”活動通過實地走訪鎮(zhèn)江這座美麗的城市發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)江人正在努力把城市建設成特色鮮明、品質高雅、精礦領先、令人向往的現(xiàn)代化低碳山水花園城市,從城市到鄉(xiāng)村,從工業(yè)到農業(yè),從金山銀山到綠水青山,“生態(tài)立市”夢想正在成就現(xiàn)實中的美麗鎮(zhèn)江。