我國節(jié)能減排水平與典型發(fā)達(dá)國家相比還比較落后，技術(shù)指標(biāo)遷就“市場多數(shù)”，不夠先進(jìn);目前已實施的單位產(chǎn)品能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)55個，另外，還有6項國家標(biāo)準(zhǔn)將于2014年實施;能效標(biāo)準(zhǔn)54個，覆蓋面較窄，相當(dāng)部分企業(yè)市場檢驗、社會調(diào)查、研究方法的創(chuàng)新及實驗驗證能力不足。使得許多產(chǎn)品能耗尚無相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn);隨著新建先進(jìn)產(chǎn)能投入生產(chǎn)，以及技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造的推進(jìn)，部分行業(yè)單位產(chǎn)品、工序能耗水平已經(jīng)取得大幅進(jìn)步，一部分現(xiàn)行的國家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)已失去約束性，造成大部分企業(yè)都能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

節(jié)能減排工作需要政府宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，加強(qiáng)對節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化全過程的管理和指導(dǎo)，制定經(jīng)濟(jì)政策對節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)制定支持的力度尚不夠，節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)人員覆蓋面和培訓(xùn)深度還不夠。由于節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化涉及眾多部門和行業(yè)，節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制有待建立。

標(biāo)準(zhǔn)是否取得成效，關(guān)鍵在實施，目前通過單位產(chǎn)品能耗限額檢查、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證及能效標(biāo)識等制度，使部分節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)得到有效實施和應(yīng)用，但大部分節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實施效果差強(qiáng)人意，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)督檢查體系和體制尚不健全。此外，節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)實施的后評估幾乎空白。

國際經(jīng)驗表明節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)是社會效益、企業(yè)效益、公眾效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的產(chǎn)物，節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化具有很強(qiáng)的公益性，應(yīng)在國家公共財政支出中占有一定的比例。節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)不足直接導(dǎo)致相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度滯后，部分標(biāo)準(zhǔn)研制方法缺乏先進(jìn)性和科學(xué)性。同時經(jīng)費(fèi)不足還嚴(yán)重影響了標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化知識的普及以及標(biāo)準(zhǔn)實施評估。

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