多方聯(lián)動才能讓“高壓線”真正帶電
“目前環(huán)境保護責任終身追究已經(jīng)深入人心,但是真正要落實這項制度還有一個很長的過程?!眲浾f,環(huán)保領(lǐng)域的失職瀆職很多是長期性的、隱性的,目前決策記錄機制并不完善,以至于
問題出現(xiàn)后“法不責眾”。
作為追責的重要抓手,目前許多地方已在探索領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計中對自然資源與生態(tài)環(huán)境進行重點考核。但
湖南省審計廳副廳長陳博彰認為,由于自然資源和生態(tài)環(huán)境審計仍處于起步階段,審計基礎(chǔ)薄弱,審計的標準、準則、操作規(guī)范目前也仍未確定,科學性、系統(tǒng)性均有待進一步提升。
劉帥等多名環(huán)保業(yè)內(nèi)人士認為,雖然《意見》使領(lǐng)導(dǎo)干部終身追責有了依據(jù),但責任追究的主體沒有形成,是司法追究、行政追究,還是環(huán)保部門追究,這些細則還需進一步明確,否則責任追究很容易“大事化小、小事化了”。比如《意見》中提出,對造成資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的實行終身追責,何謂“嚴重破壞”應(yīng)該在追責制度中明確,哪種情形應(yīng)該停職、哪種情形應(yīng)引咎辭職、哪種情形責令辭職或免職,規(guī)定越明確越便于操作。
此外,鑒于環(huán)境破壞時間越長損失越大,負責“終身追責”的部門應(yīng)高度關(guān)注公民舉報和媒體曝光,以提升定責效率。另外,對已經(jīng)造成重大資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的案例,應(yīng)及時查處、依例追究,以充分發(fā)揮“終身追責”的震懾作用。