一

推進碳達峰碳中和綜合管理

1

全力推進節(jié)能降碳目標進度，明確年度重點工作任務

全年推進

發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、建設管理委、商務委、科技經(jīng)濟委等

2

將節(jié)能減排降碳目標任務納入?yún)^(qū)政府重點工作，做好任務目標分解，加強對目標任務實施情況的跟蹤督查與日常考核，強化工作推進與協(xié)調機制

全年推進

發(fā)展改革委

3

配合市級部門做好上海碳市場第十二個履約周期各項監(jiān)督管理工作，督促納入2024年碳市場配額管理的單位完成清繳履約

全年推進

生態(tài)環(huán)境局

4

推進碳普惠體系常態(tài)化運行，擴大減排場景和減排項目覆蓋面

全年推進

生態(tài)環(huán)境局

5

編制2024年度溫室氣體排放清單和大氣污染物排放清單

年內完成

生態(tài)環(huán)境局

二

加快推進能源綠色低碳轉型

6

推動可再生能源發(fā)展，新增光伏裝機規(guī)模6380千瓦（以市級下達目標為準）

全年推進

發(fā)展改革委、商務委、機管局、教育局、國資委、科技經(jīng)濟委、民政局、文化旅游局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、體育局、房管局、交通委、各街鎮(zhèn)

7

分解年度光伏建設目標任務，制定年度光伏建設任務考核細則

一季度完成

發(fā)展改革委

8

強化光伏項目事中事后監(jiān)管，力爭光伏發(fā)電量年等效利用小時不低于1100小時

持續(xù)推進

發(fā)展改革委、商務委、機管局、教育局、國資委、科技經(jīng)濟委、民政局、文化旅游局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、體育局、房管局、交通委、各街鎮(zhèn)

9

研究制定光伏建設管理機制，開展已建光伏項目安全檢查

年內完成

發(fā)展改革委、建設管理委、規(guī)劃資源局、應急局、房管局、城管執(zhí)法局等

10

嚴格把關增量建筑資源，按照“能建盡建”原則，在立項審批、土地出讓、施工圖審查、節(jié)能審查、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格落實光伏建設有關規(guī)定，開展建筑光伏一體化（BIPV）試點，按季度報送光伏進展情況

持續(xù)推進

建設管理委、發(fā)展改革委、規(guī)劃資源局

三

持續(xù)推動節(jié)能降碳增效

11

做好市級對區(qū)政府碳達峰碳中和及節(jié)能目標責任評價各項工作

年內完成

發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、建設管理委、商務委、科技經(jīng)濟委等

12

開展重點用能單位和樓宇節(jié)能降碳目標分解與考核，加強考核結果應用

年內完成

發(fā)展改革委、商務委、科技經(jīng)濟委、建設管理委、文化旅游局、綠化市容局、房管局、投資辦、衛(wèi)生健康委、統(tǒng)計局等

13

配合市級部門開展2024年重點用能單位能源利用狀況報告核查

年內完成

發(fā)展改革委、商務委、科技經(jīng)濟委、建設管理委、文化旅游局、綠化市容局、房管局、投資辦、衛(wèi)生健康委等

14

加強能源統(tǒng)計監(jiān)測和分析預警工作。按季度提供全區(qū)能耗指標完成情況和能源消耗情況簡析，重點用能單位、重點樓宇能耗指標完成情況等

全年推進

統(tǒng)計局

四

推動產(chǎn)業(yè)低碳體系構建

15

加快布局和培育綠色低碳新賽道產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭培育和引進1家綠色低碳行業(yè)龍頭或核心企業(yè)

年內完成

投資辦

16

加快數(shù)字賦能，推進電力、燃氣、油品等供給側、年綜合能耗2000噸標準煤以上用能企業(yè)能源管理中心建設

全年推進

科技經(jīng)濟委

17

配合市級部門推進清潔生產(chǎn)，“四綠”“零碳”企業(yè)創(chuàng)建

年內完成

科技經(jīng)濟委

五

推進建筑領域碳達峰

18

推進建設領域碳達峰2025年階段性任務落地。推動全部民用建筑落實75%的節(jié)能設計要求，推進新建民用建筑執(zhí)行超低能耗建筑及以上標準

年內完成

建設管理委

19

規(guī)?；七M新建公共建筑執(zhí)行超低能耗建筑標準，落實市住建委下達的超低能耗建筑建設任務

年內完成

建設管理委

20

力爭完成公共建筑節(jié)能改造不少于50萬平方米，落實市住建委下達的單位建筑面積能耗下降15%以上的公共建筑節(jié)能改造任務

年內完成

建設管理委

21

開展重點樓宇綠色體檢，加強結果運用

全年推進

建設管理委、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、商務委、相關街鎮(zhèn)等

22

大力推進二星級及以上標準的綠色建筑的建設。學校新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標準建設

全年推進

建設管理委、教育局

23

推進建筑節(jié)能精細化管理，加強能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，做好區(qū)建筑能耗監(jiān)測平臺的管理和樓宇分項計量裝置的維護，確保上傳市平臺數(shù)據(jù)正常率達到90%以上

全年推進

建設管理委

24

加強全區(qū)公共機構能耗網(wǎng)上直報工作，確保能耗直報率不低于98%，不斷提高數(shù)據(jù)上報的準確率

全年推進

機管局、各相關部門

25

對8家公共機構和3家公共建筑開展能源審計，積極督促高能耗單位開展節(jié)能改造、優(yōu)化節(jié)能運行管理

年內完成

衛(wèi)生健康委、機管局、文化旅游局、區(qū)委黨校、建設管理委

26

完成江寧路街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等10個節(jié)能改造項目

年內完成

衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局

六

推進交通領域低碳發(fā)展

27

完善公共樁布局，年內新增200根公用和專用充電樁

年內完成

建設管理委（交通委）

28

加強新建、既有公共停車場（庫）充電樁的建設和管理

全年推進

建設管理委（交通委）、機管局

29

加快推進既有社區(qū)和市政配套配建充電樁工作，完成2個充電樁示范小區(qū)，配合電力公司完成1個老舊小區(qū)電力擴容項目

年內完成

發(fā)展改革委、房管局、各街鎮(zhèn)

30

探索“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式組織示范小區(qū)建設，創(chuàng)新共享充電樁示范項目建設模式

全年推進

發(fā)展改革委、房管局、各街鎮(zhèn)

七

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

31

統(tǒng)籌協(xié)調推進全區(qū)塑料污染治理工作，跟蹤評價各領域相關任務落實情況

全年推進

發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、商務委、文化旅游局、衛(wèi)生健康委等

32

指導督促區(qū)內大型商場超市等，積極落實商務部一次性塑料制品使用、回收數(shù)據(jù)填報工作

全年推進

商務委

33

加強賓館酒店不主動提供一次性塑料用品的日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，持續(xù)推進旅游飯店不主動提供客房一次性日用品工作，推進星級旅游飯店不主動提供一次性塑料用品

全年推進

文化旅游局、市場監(jiān)管局

34

開展塑料污染治理工作實地調研和暗訪抽查，發(fā)現(xiàn)違反減塑限塑要求的企業(yè)，及時督促整改

年內完成

發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、商務委、文化旅游局、衛(wèi)生健康委、各街鎮(zhèn)

35

進一步推進可回收物精細化分類，提升塑料品類源頭精細化分類收集

全年推進

綠化市容局、生態(tài)環(huán)境局、商務委、機管局

36

深化生活垃圾分類，提高居民小區(qū)垃圾分類達標率，持續(xù)完善源頭分類長效機制，推進投放點改造提升行動

全年推進

綠化市容局

37

推進建筑廢棄混凝土資源化利用，提升處置場所發(fā)展能級，積極拓展建筑垃圾資源化利用建材產(chǎn)品應用場景

全年推進

建設管理委

38

深入推進糧食節(jié)約和反食品浪費工作，加大宣傳力度，根據(jù)市級要求配合開展食品浪費抽樣調查，發(fā)布糧食節(jié)約和反食品浪費情況年度報告

全年推進

商務委、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、機管局、教育局等

八

發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用

39

推進可再生能源、新型儲能、新型電力系統(tǒng)、節(jié)能降碳等關鍵核心技術攻關和應用

持續(xù)推進

發(fā)展改革委、科技經(jīng)濟委、生態(tài)環(huán)境局

40

以四大功能區(qū)為核心，鼓勵園區(qū)、商區(qū)、校區(qū)、社區(qū)積極推廣先進成熟綠色低碳技術和材料，開展示范應用

持續(xù)推進

國資委、商務委、教育局、功能區(qū)推進辦、各街鎮(zhèn)、各功能區(qū)

41

支持從事節(jié)能環(huán)保技術和產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)申報高新技術企業(yè)和“科技小巨人”企業(yè)。組織節(jié)能環(huán)保新技術、新產(chǎn)品申報上海創(chuàng)新資金

持續(xù)推進

科技經(jīng)濟委

九

持續(xù)鞏固提升碳匯能力

42

大力推進各類綠地建設，建設各類綠地8萬平方米，新增城市公園1座、口袋公園3個

年內完成

綠化市容局

43

推廣垂直綠化、屋頂綠化、沿口綠化等多形式的立體綠化建設項目，建設立體綠化2.5萬平方米，建設綠道2公里

年內完成

綠化市容局

44

實施靜安公園改造，推動市北高新園區(qū)綠地等項目建設

全年推進

綠化市容局

十

倡導綠色低碳全民參與

45

組織好全國節(jié)能宣傳周、全國生態(tài)日、全國低碳日、六五環(huán)境日等主題宣傳活動

與國家安排同步

各相關部門、各街鎮(zhèn)

46

協(xié)調參與2025年上海國際碳中和技術、產(chǎn)品和成果博覽會

年內完成

發(fā)展改革委、建設管理委、生態(tài)環(huán)境局、商務委、科技經(jīng)濟委等

47

持續(xù)開展綠色低碳出行月活動

全年推進

建設管理委（交通委）

48

推進節(jié)約型機關三年回頭看和節(jié)水型機關創(chuàng)建，嚴格控制機關、學校、醫(yī)院、文化館、體育館等公共機構的用能總量

全年推進

機管局、各相關部門

49

充分發(fā)揮機關、學校和醫(yī)院等公共機構示范效應，推進政府機關和公共機構的節(jié)能改造、既有建筑節(jié)能調適工作，開展合同能源管理工作

持續(xù)推進

機管局、各相關部門

50

推動5萬平方米以上商場復評或創(chuàng)建國家綠色商場

全年推進

商務委

51

對黨政領導干部、職能部門干部、國有企事業(yè)單位領導及專業(yè)技術人員分階段分層次開展碳達峰碳中和教育培訓

全年推進

區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校、國資委、人力資源社會保障局、發(fā)展改革委

十一

推進綠色低碳區(qū)域行動

52

推進市北園區(qū)虛擬電廠建設

全年推進

市北園區(qū)

53

建設市北園區(qū)低碳發(fā)展實踐區(qū)

全年推進

市北園區(qū)、生態(tài)環(huán)境局、建設管理委、發(fā)展改革委

54

創(chuàng)建蘇河灣功能區(qū)綠色生態(tài)城區(qū)

全年推進

蘇河灣功能區(qū)、建設管理委、發(fā)展改革委、規(guī)劃資源局、商務委、文化旅游局

55

推動臨汾路街道低碳社區(qū)建設，完成彭浦鎮(zhèn)永和二村低碳社區(qū)驗收

全年推進

生態(tài)環(huán)境局、臨汾路街道、彭浦鎮(zhèn)

十二

強化主要污染物減排

56

繼續(xù)實施“批項目、核總量”制度，優(yōu)化建設項目主要污染物排放總量指標等量或減量替代，控制主要污染物排放新增量，促進產(chǎn)業(yè)結構調整和升級

持續(xù)推進

生態(tài)環(huán)境局

57

繼續(xù)嚴格實行環(huán)境影響評價制度和排污許可管理制度，強化主要污染物總量管理制度與環(huán)評和排污許可制度銜接

持續(xù)推進

生態(tài)環(huán)境局

58

配合市級部門做好排污權市場化交易機制建設相關工作，協(xié)同推進長三角跨區(qū)域排污權交易

全年推進

生態(tài)環(huán)境局

59

新、改、擴建項目原則上禁止單一采用光氧化、光催化、低溫等離子（惡臭處理除外）、噴淋吸收（吸收可溶性VOCs除外）等低效VOCs治理設施

持續(xù)推進

生態(tài)環(huán)境局、建設管理委（交通委）

60

包裝印刷行業(yè)持續(xù)推廣使用低VOCs含量原輔材料，持續(xù)推廣使用水性凹印、水性柔印等先進工藝設備，鼓勵采用專色墨、集中供墨等技術

持續(xù)推進

生態(tài)環(huán)境局、商務委

十三

完善市場機制和政策支持

61

科學合理安排區(qū)級節(jié)能減排降碳專項資金，加強預算管理

全年推進

發(fā)展改革委、財政局

62

做好企業(yè)節(jié)能降碳扶持資金申報、審核工作，支持產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級,加大對樓宇綠色低碳改造支持力度

全年推進

發(fā)展改革委、商務委、建設管理委、文化旅游局、衛(wèi)生健康委、科技經(jīng)濟委、房管局、投資辦、各街鎮(zhèn)

63

落實支持企業(yè)開展節(jié)能改造相關政策，兌現(xiàn)節(jié)能減排降碳扶持資金

全年推進

發(fā)展改革委、財政局

64

引導區(qū)內金融機構發(fā)展綠色信貸、綠色債券等金融產(chǎn)品和服務，為綠色低碳項目提供更多長期低成本的資金支持

持續(xù)推進

投資辦

65

落實節(jié)能減排降碳稅收優(yōu)惠政策

持續(xù)推進

稅務局

十四

強化責任落實和監(jiān)督執(zhí)法

66

嚴格落實責任考核，開展碳達峰碳中和及節(jié)能目標責任評價

年內完成

區(qū)委組織部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、各相關部門、各街鎮(zhèn)、各功能區(qū)

67

配合市級部門指導重點用能單位建立能源管理體系，設置能源管理崗位、能耗在線監(jiān)測專項監(jiān)察，強化節(jié)能管理基礎能力

全年推進

發(fā)展改革委、商務委、科技經(jīng)濟委、建設管理委等

68

對重點用能單位的重點能源計量器具以及能源計量工作人員配備、培訓情況進行監(jiān)管。加強市場用能產(chǎn)品能效標識等的監(jiān)督檢查

全年推進

市場監(jiān)管局

69

堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，認真落實市級聯(lián)合評審機制

持續(xù)推進

發(fā)展改革委、商務委、生態(tài)環(huán)境局等各相關部門

70

嚴格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，優(yōu)化項目節(jié)能審查閉環(huán)管理，嚴格進行節(jié)能審查驗收，加強能評項目事中事后監(jiān)管

持續(xù)推進

發(fā)展改革委、商務委、生態(tài)環(huán)境局等各相關部門