德國是世界第七大能源消費國,能源消費結(jié)構(gòu)以油氣為主。由于自身的油氣資源較為缺乏,德國對進(jìn)口能源的依賴程度很高,德國燃油價格明顯高于周邊國家,應(yīng)對石油危機(jī)的能力較弱。
嚴(yán)峻的能源形勢使德國從20世紀(jì)90年代開始就一直將擺脫對進(jìn)口能源的依賴作為其能源戰(zhàn)略的重點任務(wù)。2010年9月,德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和技術(shù)部在《能源方案》報告中,闡述了德國中長期能源發(fā)展思路,明確了到2050年實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的發(fā)展目標(biāo)。
2011年福島核事故發(fā)生后,德國政府做出了永久放棄核電的決定,并正式提出將能源轉(zhuǎn)型作為其能源
政策的主導(dǎo)方針。德國能源轉(zhuǎn)型的宗旨是:2050年提供安全的、可支付的和環(huán)保的能源。
德國能源轉(zhuǎn)型的第一個重要標(biāo)志是可再生能源在未來成為主導(dǎo)能源;第二是能效大幅度提高,到2050年,德國每年的能源生產(chǎn)率要提高2.1%,電耗、油耗和熱耗都要大幅度地降低;第三是一次能耗下降,2050年與2008年相比,計劃一次能耗要下降50%。