近日，重慶市召開深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)暨2025年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議，會議傳達(dá)了2025年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議和重慶市兩會、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章推進(jìn)大會等會議精神，回顧2024年重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前面臨的主要形勢，并對2025年重點工作進(jìn)行安排部署。

回顧2024年，重慶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效亮眼。守著長江、嘉陵江、烏江等重要河流的重慶，水環(huán)境保護(hù)工作向來是重中之重。從數(shù)據(jù)上看，長江干流重慶段水質(zhì)連續(xù)8年保持Ⅱ類，74個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)兩年保持100%?？諝猸h(huán)境質(zhì)量不僅關(guān)系著生產(chǎn)，更關(guān)乎民生，面對極端天氣頻發(fā)、重點行業(yè)企業(yè)深度治理滯后等問題，重慶硬是拼出了PM2.5濃度降至33.6微克/立方米，同比下降8.4%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)329天、同比增加4天的好成績。此外，重慶在“無廢城市”建設(shè)、農(nóng)村黑臭水體治理和推動社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面也成效突出。

亮眼的成績不容否定，但嚴(yán)峻的形勢更需直面。重慶承載著集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體的特殊市情，生態(tài)環(huán)境治理呈現(xiàn)問題點多面廣、矛盾新舊交織、壓力累積疊加的特點，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨、任重道遠(yuǎn)。

首當(dāng)其沖的是工業(yè)與施工污染源監(jiān)管壓力大，盡管重慶市加大了對工業(yè)污染的整治力度，但部分企業(yè)仍存在未落實重污染預(yù)警減排措施、廢氣處理設(shè)施運行不達(dá)標(biāo)、施工揚塵管控不力等問題。

2025年第一批未達(dá)標(biāo)的12個空氣污染源中，涉及多個企業(yè)未開啟廢氣處理設(shè)施、施工未采取濕法作業(yè)、裸土未覆蓋等，反映出監(jiān)管執(zhí)行與企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任落實不足。此外，部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施老舊，如活性炭吸附裝置填充不足、生產(chǎn)工藝落后，導(dǎo)致污染物排放難以有效控制。

其次是空氣質(zhì)量改善面臨瓶頸。盡管重慶空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)5年穩(wěn)定在325天以上，但PM2.5濃度下降仍存在壓力。作為工業(yè)城市和新興城市的結(jié)合體，重慶工業(yè)排放和機(jī)動車尾氣仍是主要污染源，且部分區(qū)域在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)中措施執(zhí)行不到位，進(jìn)一步加劇了空氣污染治理難度。例如，長壽區(qū)某企業(yè)因生產(chǎn)線廢氣收集不完善被通報，潼南區(qū)某金屬制品公司焊煙處理設(shè)施未開啟，均暴露出末端治理的薄弱環(huán)節(jié)。

此外，在水污染治理上，基礎(chǔ)設(shè)施仍是明顯的短板。城鄉(xiāng)黑臭水體治理和污水溢流問題尚未完全解決。部分河流因工業(yè)廢水與生活污水直排導(dǎo)致水質(zhì)惡化，污水處理廠監(jiān)管和設(shè)施升級需要進(jìn)一步的下功夫。例如，合川區(qū)某摩托車制造企業(yè)存在露天焚燒垃圾和粉塵散排問題，就反映出水污染治理需與大氣污染需協(xié)同推進(jìn)。

在固體廢物綜合治理方面。目前，重慶正推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)，但建筑垃圾、工業(yè)固廢和生活垃圾分類治理仍面臨壓力。部分區(qū)域廢舊資源回收體系不完善，化工、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降碳改造需加速，以降低工業(yè)固廢產(chǎn)生量。此外，土壤污染風(fēng)險管控仍是潛在隱患。此外，作為擁有長安、賽力斯等眾多新能源車企的重慶，廢動力電池、廢光伏組件以及風(fēng)機(jī)葉片等“新三樣”固廢問題正逐步顯現(xiàn)，新污染物治理“道路漫長”。

問題擺在眼前，重慶到底如何“破題”成為關(guān)鍵。在這次會議上，重慶提出推進(jìn)“1481”工作體系，即聚焦美麗中國建設(shè)先行區(qū)建設(shè)為主題；迭代構(gòu)建目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價體系；系統(tǒng)實施健全以治水治氣為牽引的“九治”生態(tài)治理體系、健全中央生態(tài)環(huán)保督察整改長效機(jī)制、堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展、謀劃推動重大項目落地實施、健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系、推進(jìn)超大城市生態(tài)環(huán)境治理體制機(jī)制改革創(chuàng)新、牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線和持續(xù)打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍等8項重點工作任務(wù)；打造一批標(biāo)志性成果和典型案例。