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環(huán)保硬起來才能讓生態(tài)好起來

2015-4-9 22:25 來源: 科學網(wǎng) |作者: 姜文來

環(huán)保部3月30日印發(fā)了《關于金沙江烏東德水電站環(huán)境影響報告書的批復》。該批復提出要求稱:“不得在向家壩水電站壩址至三峽水利樞紐庫尾長江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保護區(qū)范圍內(nèi),再規(guī)劃和建設小南海水電站、朱楊溪水電站、石硼水電站及其它任何攔河壩(閘)等涉水工程?!保?月8日財新網(wǎng))

小南海水電站爭議多年,環(huán)保部因生態(tài)問題將小南海水電站判了“死刑”,讓爭議多年的小南海水電站爭議暫時告一段落,讓一些環(huán)保人士興奮不已。環(huán)保部在小南海問題上硬起來,這是國家重視環(huán)保的一個具體案例,具有重大的示范效應。

我國生態(tài)環(huán)境問題嚴峻,甚至局部地區(qū)因生態(tài)破壞連人生存都成了問題,出現(xiàn)不少“生態(tài)移民”,生態(tài)問題警鐘長鳴,聲聲在耳。造成生態(tài)問題有多種原因,其中重要的原因之一就是環(huán)保硬不起來,在發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境沖突面前,環(huán)保部門軟綿綿最終大多數(shù)會讓步,環(huán)保部門給人“橡皮圖章”的印象。

長期以來,國家對環(huán)保硬起來很重視,環(huán)保系統(tǒng)逐漸擴權(quán),從國家機構(gòu)層面,由1973年誕生時的國務院環(huán)境保護領導小組辦公室(簡稱國環(huán)辦),到1982年成為城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部下屬的環(huán)境保護局,1984年更名為國家環(huán)保局,再到1988年從城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部中獨立出來成為國務院直屬機構(gòu)的國家環(huán)境保護局的(副部級),1998年國家環(huán)境保護局再次升格為國家環(huán)境保護總局(正部級),2008年成立了環(huán)保護部,由國務院直屬變成了國務院的組成部門,國家環(huán)保機構(gòu)地位直線升級。從法律層面,出臺了諸多法律,2015年實施了被稱為史上最嚴格的《中華人民共和國環(huán)境保護法》。,賦予環(huán)保部門權(quán)利更大的“尚方寶劍”,環(huán)保部門硬起來有了法律保障。但在實踐層面上,環(huán)保始終沒有真正的硬起來,以至于生態(tài)問題成為制約國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大社會問題,環(huán)保再硬不起來,愧對人民的期待和厚愛。

環(huán)保部這次對小南海水電站勇敢地說“不”,是環(huán)保硬起來的一個標志。小南海水電站選址于重慶市巴南區(qū)中壩島,工程計劃總投資約320億元,電站裝機200萬千瓦,是重慶投資最大、裝機規(guī)模最大、發(fā)電量最大的水電項目。這么大的一個工程,以往大多經(jīng)過波折會被通過,這次被叫停,主要原因是項目建設影響長江上游珍稀、特有魚類國家級自然保護區(qū),因為金沙江下游一期工程等進行過兩次調(diào)整,已經(jīng)使自然保護區(qū)功能受到較大影響,必須“嚴守生態(tài)紅線”。自然保護區(qū)應該是不能碰觸的生態(tài)“高壓線”,但是現(xiàn)實生活中,保護區(qū)經(jīng)常為建設項目讓路,經(jīng)常被調(diào)整縮小范圍,保護區(qū)成了“彈簧”,不斷地被壓縮。欲建設的小南海水電站就涉及到國家自然保護區(qū),環(huán)保人士都在看環(huán)保部怎么出牌,是繼續(xù)調(diào)整自然環(huán)保區(qū)為建設項目讓路,還是勇敢地說“不”。環(huán)保部這次大聲地對小南海水電站說不,環(huán)保真的硬了起來,這對于保護長江生態(tài)至關重要。在小南海水電站建設這個問題上,環(huán)保不再是“橡皮圖章”,而承擔了“一票否決”的重任,希望環(huán)保系統(tǒng)以小南海水電站被否決為典型案例,學習敢于說“不”,為確保生態(tài)安全保駕護航。

經(jīng)濟越發(fā)展,越需要環(huán)保,環(huán)保與經(jīng)濟的和諧才是可持續(xù)的發(fā)展,環(huán)保硬起來,經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展才能持續(xù),為環(huán)保敢于說“不”叫好。小南海水電站被“叫?!敝皇墙窈蟓h(huán)保敢說“不”的開始。環(huán)保敢于說“不”是種常態(tài),生態(tài)才能逐漸好轉(zhuǎn),我們的碧水藍天才不是遙遠的夢想。

只有環(huán)保部門硬起來,生態(tài)才能逐漸變好。

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