進(jìn)入新年以來(lái)，與烏克蘭危機(jī)相關(guān)的能源供應(yīng)緊張狀況愈演愈烈。

隨著烏克蘭終止俄羅斯天然氣過(guò)境對(duì)歐輸送以及美國(guó)上屆政府卸任前對(duì)俄羅斯石油出口的全面制裁，歐洲能源市場(chǎng)大有再次陷入危機(jī)之勢(shì)。

然而，在歐洲想盡一切辦法開(kāi)拓油氣進(jìn)口渠道、美國(guó)油氣產(chǎn)量正達(dá)到歷史最高水平的同時(shí)，人們卻注意到了其中的明顯雙標(biāo)。

有美國(guó)媒體日前發(fā)表題為《全球南方對(duì)氣候問(wèn)題上的虛偽越來(lái)越不滿》的文章指出，在高尚言辭的掩護(hù)下，西方國(guó)家自私自利的能源政策正在傷害世界上的窮人。

“富國(guó)正積極采取行動(dòng)限制窮國(guó)獲取能源”

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》的文章指出，早在1992年6月巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)地球峰會(huì)上，聯(lián)合國(guó)就為指導(dǎo)全球應(yīng)對(duì)氣候變化提出了一項(xiàng)基本原則：富裕國(guó)家要為欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供大部分資金和技術(shù)，要幫助窮國(guó)在不犧牲后者經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的前提下應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)。

那么，富裕國(guó)家做得怎么樣呢？

“好消息”是窮國(guó)排放的溫室氣體仍然很少，被世界銀行列為低收入的26個(gè)國(guó)家僅占全球排放量的3.5%。然而，這一“成就”讓這些國(guó)家的發(fā)展抱負(fù)付出了巨大代價(jià)。

文章舉例說(shuō)，孟加拉國(guó)、巴基斯坦、印度、印度尼西亞和尼日利亞5國(guó)占世界人口的近30%，但僅占全球溫室氣體排放量的13%。這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，過(guò)去30年來(lái)全球應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略在很大程度上依賴于限制他們對(duì)能源的獲取并阻礙他們的發(fā)展道路。

文章指出，問(wèn)題不僅僅在于富國(guó)忽視了窮國(guó)的困境以及未能提供承諾的資金。正如一些專家所指出的，情況比這更糟糕：富國(guó)正積極采取行動(dòng)限制窮國(guó)獲取能源，阻止它們獲得化石燃料項(xiàng)目所需的資金。

美國(guó)的油氣產(chǎn)量正達(dá)到歷史最高水平。英國(guó)正忙于發(fā)放開(kāi)發(fā)北海巨大新油田的許可證。然而，這些國(guó)家卻在推動(dòng)停止對(duì)海外化石燃料項(xiàng)目的融資。就在挪威從天然氣出口中賺取大量財(cái)富的同時(shí)，它卻加入了一個(gè)團(tuán)體，一直在游說(shuō)世界銀行停止為非洲所有天然氣項(xiàng)目提供資金。這種虛偽實(shí)在是駭人聽(tīng)聞。

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》在1992年通過(guò)時(shí)，開(kāi)篇就提到了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，并在第三條“原則”中對(duì)其含義有清晰的闡述：締約方應(yīng)當(dāng)在公平的基礎(chǔ)上，根據(jù)它們共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自的能力，為人類當(dāng)代和后代的利益保護(hù)氣候系統(tǒng)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)當(dāng)率先對(duì)付氣候變化及其不利影響。

從此，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”貫穿了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其附屬法律文件制定與實(shí)施的主線，成為全球氣候談判中的重要原則。換句話說(shuō)，在可持續(xù)發(fā)展的框架下解決氣候變化問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)減少溫室氣體排放的量化任務(wù)，發(fā)展中國(guó)家的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消除貧困。

然而，發(fā)達(dá)國(guó)家不僅自身減排不力，而且一直在拖延向發(fā)展中國(guó)家支付早已承諾的氣候資金。更令人不齒的是，西方富裕國(guó)家還大搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)碳關(guān)稅、碳限額等措施，強(qiáng)迫不發(fā)達(dá)國(guó)家在完全不具備條件的情況下實(shí)施能源轉(zhuǎn)型。

遏制貧窮地區(qū)發(fā)展就能解決氣候問(wèn)題？

馬拉維總統(tǒng)查克維拉曾撰文指出，氣候危機(jī)已經(jīng)對(duì)非洲造成了不公平的影響，某些富裕國(guó)家不僅希望減少援非氣候資金，更糟糕的是，它們還在對(duì)非洲強(qiáng)制實(shí)施能源轉(zhuǎn)型。

一些政府和多邊貸款機(jī)構(gòu)禁止為化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施提供資金，并鼓勵(lì)其他國(guó)家效仿。這聽(tīng)起來(lái)貌似合乎邏輯，但它排除了通過(guò)最清潔的化石燃料——天然氣進(jìn)行過(guò)渡的可能性。西方實(shí)施的所謂“能源轉(zhuǎn)型”只針對(duì)貧窮國(guó)家，富裕國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有對(duì)開(kāi)發(fā)或進(jìn)口天然氣下達(dá)禁令。

分析指出，欠發(fā)達(dá)國(guó)家最緊迫的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力以及建設(shè)住房和交通基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)不能僅依靠風(fēng)能和太陽(yáng)能，更需要便捷又廉價(jià)的天然氣。但這恰恰是發(fā)達(dá)國(guó)家竭盡全力試圖無(wú)視的一個(gè)事實(shí)。

馬拉維總統(tǒng)查克維拉指出，當(dāng)尊重氣候公平和正義這些概念被寫入2015年的《巴黎協(xié)定》時(shí)，這意味著兩件事：首先，通過(guò)化石能源致富的國(guó)家有責(zé)任更快地減排，以便讓較貧窮的國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展；其次，這些國(guó)家也有責(zé)任幫助不發(fā)達(dá)國(guó)家適應(yīng)并非它們創(chuàng)造的不利條件。但試圖全面禁止發(fā)展中國(guó)家開(kāi)發(fā)使用天然氣的做法表明，西方已經(jīng)忘記了首要原則。

“如果擁有實(shí)施變革最大能力的國(guó)家都沒(méi)有做到這一點(diǎn)，就不該指望手段較弱的國(guó)家能做到?！?/div>