實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵在于能源轉(zhuǎn)型。在全球碳中和背景下，能源轉(zhuǎn)型面臨諸多挑戰(zhàn)。

在全球能源危機(jī)和氣候變化的雙重壓力下，各國都在探尋有效的能源轉(zhuǎn)型策略。有哪些經(jīng)驗(yàn)和做法值得中國借鑒？

在日前召開的第11屆國際清潔能源論壇上，全球碳中和研究院（澳門）院長、國際清潔能源論壇秘書長周杰在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵在于能源轉(zhuǎn)型。在全球碳中和背景下，能源轉(zhuǎn)型面臨諸多挑戰(zhàn)。近年來，日本力求在能源安全性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性之間實(shí)現(xiàn)平衡，借助技術(shù)創(chuàng)新的推動，以較低成本實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

周杰多年研究日本能源政策與全球能源轉(zhuǎn)型。他表示，選擇聚焦日本的能源轉(zhuǎn)型，緣于日本作為資源匱乏的國家，長期面臨能源供應(yīng)的巨大挑戰(zhàn)。盡管日本的能源幾乎完全依賴進(jìn)口，但通過能源多元化和技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略，克服了能源短缺問題。

“這一經(jīng)驗(yàn)為中國及其他國家的能源轉(zhuǎn)型提供了重要借鑒，也對中國實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)具有積極的啟示意義，并為中國探索符合國情的能源轉(zhuǎn)型道路提供了實(shí)證支持?！敝芙苷f。

他介紹，日本長期低排放戰(zhàn)略明確提出到2050年碳排放減少80%，并在本世紀(jì)的后半期盡早實(shí)現(xiàn)“脫碳化”目標(biāo)。巴黎協(xié)定之后，日本明顯加快了“脫碳化”技術(shù)創(chuàng)新的步伐。

周杰介紹，日本在實(shí)現(xiàn)“脫碳化”目標(biāo)的集大成技術(shù)路線圖方面圈定了以非化石能源技術(shù)創(chuàng)新為核心構(gòu)建零碳電力供給體系、以能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)構(gòu)建智慧能源體系、以能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)構(gòu)建智慧能源體系、以碳捕捉、利用和存儲（CCUS）技術(shù)創(chuàng)新為支柱構(gòu)建碳循環(huán)再利用體系、以農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)零碳技術(shù)為著力點(diǎn)構(gòu)建自然生態(tài)平衡體系等五大創(chuàng)新方向。

目前，日本市場上的新能源汽車主要以本國生產(chǎn)的混合動力汽車為主。攝影/章軻

為完成上述目標(biāo)，2016年日本就出臺了《能源革新戰(zhàn)略》《能源環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略》以及《全球變暖對策計(jì)劃》，制定了面向2030年和2050年的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。2017年提出了《氫能基本戰(zhàn)略》，確立了氫能發(fā)展的國家戰(zhàn)略；2018年發(fā)布第5個(gè)《能源基本計(jì)劃》，提出能源轉(zhuǎn)型和脫碳化戰(zhàn)略的中長期能源發(fā)展規(guī)劃；2019年又出臺了《綜合技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略2019》《氫能與燃料電池技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略》《碳循環(huán)利用技術(shù)路線圖》《節(jié)能技術(shù)戰(zhàn)略2019》等專項(xiàng)技術(shù)戰(zhàn)略。

“這一系列應(yīng)對氣候變化的技術(shù)戰(zhàn)略清晰地勾畫出日本‘脫碳化’技術(shù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容及其發(fā)展方向?！敝芙芙榻B，具體而言，日本的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略包括三大支柱：一是深度節(jié)能與提升能效；二是擴(kuò)大零碳電源占比，大力發(fā)展可再生能源，并重啟增加核電占比；三是推動火電脫碳化，重點(diǎn)開發(fā)和利用氫能、氨能以及碳中和燃料。此外，日本還通過加強(qiáng)工業(yè)和建筑節(jié)能、推動新能源汽車普及、發(fā)展分布式能源系統(tǒng)、促進(jìn)電力體制市場化改革以及加強(qiáng)國際合作等一系列措施推動能源轉(zhuǎn)型。

科技創(chuàng)新是推動全球能源轉(zhuǎn)型的核心動力。在全球范圍內(nèi)，各國正加速發(fā)展諸如太陽能、風(fēng)能、生物能以及先進(jìn)的電池存儲技術(shù)等可再生能源技術(shù)。這些技術(shù)的進(jìn)步不僅關(guān)乎能源效率的提升，更關(guān)系到全球碳排放的大幅減少。

“這些技術(shù)的融合與發(fā)展預(yù)示著全球能源系統(tǒng)向更加可持續(xù)與低碳方向的根本性轉(zhuǎn)變?！敝芙芙榻B，在推動科技創(chuàng)新方面，日本提供了一個(gè)獨(dú)特的視角。日本通過政府和私營部門合作，以及對研發(fā)的大量投資，使得其在太陽能、鋰離子電池和氫能等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。

氫能在當(dāng)前全球能源轉(zhuǎn)型和能源危機(jī)的背景下發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它扮演著“清潔高效的二次能源、靈活智慧的能源載體、綠色低碳的工業(yè)原料”三重角色。目前，世界上160多個(gè)國家宣布碳中和目標(biāo)，將氫能視為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要抓手。

近年來，氫能在我國能源發(fā)展戰(zhàn)略中的地位正逐步顯現(xiàn)。然而，我國氫能產(chǎn)業(yè)政策依然不完善，氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，實(shí)現(xiàn)我國氫能健康、平穩(wěn)發(fā)展依然面臨諸多挑戰(zhàn)。周杰介紹，日本作為能源消費(fèi)大國，深耕氫能產(chǎn)業(yè)多年，并且已具備相對完善的政策及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

他介紹，2019年，為實(shí)現(xiàn)《氫能源基本戰(zhàn)略》和《第5次能源基本計(jì)劃》所提出的國家氫能發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，日本修訂了《氫能與燃料電池戰(zhàn)略路線圖》，出臺了《氫能與燃料電池技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略》。技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略重點(diǎn)鎖定在燃料電池、氫制備與儲運(yùn)及其氫燃料發(fā)電相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈以及水電解制氫三大領(lǐng)域。