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中國氣象局原副局長許小峰:當前氣候變化問題形勢嚴峻

2024-12-23 13:58 來源: 全球化智庫CCG

2024年11月6日,第七屆中國國際進口博覽會暨虹橋國際經(jīng)濟論壇“全球氣候變局下的可持續(xù)貿(mào)易”分論壇在上海國家會展中心成功舉辦。本次活動由中華人民共和國商務部主辦,中國國際進口博覽局和全球化智庫(CCG)共同承辦,邀請來自全球各個國家和地區(qū)的頂尖專家學者和行業(yè)領袖參會。會上,中國氣象服務協(xié)會會長、中國氣象局原副局長許小峰發(fā)表了以下觀點:

非常榮幸受邀參加本次“全球氣候變局下的可持續(xù)貿(mào)易”論壇。在當前氣候變化形勢嚴峻復雜的背景下,這一議題無疑具有深入探討的重要意義。

根據(jù)世界氣象組織的最新報告,2023年全球平均氣溫相較于工業(yè)化前水平高出1.45攝氏度,成為有記錄以來最熱的一年。而2024年的形勢同樣不容樂觀,全球平均氣溫預計將與2023年持平或略高,相較于多年平均水平呈現(xiàn)出顯著的跳躍式上升趨勢。據(jù)我查閱的相關記錄顯示,2024年上半年全球平均溫度甚至高于去年同期,盡管下半年略有回落,但全年平均溫度預計仍將保持高位。

回顧歷史,1992年6月,在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上,各國首腦共同簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC),就應對氣候變化問題達成了一致意見。而到了2015年11月,巴黎氣候大會上,150多位國家元首和政府首腦再次聚首,共同簽署了《巴黎協(xié)定》,明確提出了將全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平2攝氏度以內(nèi),并努力將升幅限制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標,同時致力于在本世紀下半葉實現(xiàn)凈零排放。

盡管國際社會在應對氣候變化問題上已形成共識,且許多國家已為此付出了巨大努力,但當前形勢依然嚴峻。大氣中溫室氣體含量并未得到有效控制,自1992年簽署UNFCCC以來,已過去三十余年,但全球二氧化碳排放量仍未實現(xiàn)有效減少,甚至未出現(xiàn)減緩趨勢。據(jù)世界氣象組織發(fā)布的年度《溫室氣體公報》顯示,2023年全球平均地表二氧化碳濃度已達到420 ppm,為工業(yè)化前水平的151%,且增長幅度高于2022年。對此,世界氣象組織秘書長紹羅女士表示,這一結果應給決策者敲響警鐘,我們顯然已偏離了實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標的路徑。

面對全球氣候異常變化的嚴峻局面,聯(lián)合國秘書長古特雷斯先生多次發(fā)出警告。去年9月6日,他就指出,“我們的星球剛剛經(jīng)歷了一個‘沸騰’的季節(jié),是有記錄以來最熱的夏天,氣候崩潰已經(jīng)開始?!彼粲醺鲊I導人必須加大力度,尋求氣候解決方案,以避免最嚴重的氣候混亂。而在今年7月25日,古特雷斯再次發(fā)表講話,指出7月21日成為有記錄以來最熱的一天,且隨后幾天氣溫持續(xù)升高。他還提到,據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計報告,高溫每年造成近50萬人死亡,這一數(shù)字是熱帶氣旋造成死亡人數(shù)的30倍。

受極端高溫影響,極端天氣事件頻發(fā)。除了高溫和熱浪造成的死亡人數(shù)外,還伴隨著越來越猛烈的颶風、洪水、干旱、野火和海平面上升等災害。今年更是發(fā)生了多起異常天氣事件,如3月31日江西南昌強風將人吹出20層樓、大連和江蘇沿岸出現(xiàn)歷史上未見過的海水倒灌等。這些事件都為我們敲響了警鐘,提示我們氣候變化確實與人類活動密切相關。

在2024年1月世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2024全球風險報告》中,極端天氣被列為了20種不同類型的災害風險之首。在剛剛過去的夏季,北半球經(jīng)歷了極端災害的肆虐,歐洲、亞洲、北美等地區(qū)均未能幸免。此外,一些特殊區(qū)域也遭受了嚴重災害,如中東干旱地區(qū)發(fā)生洪水、西班牙沙漠化地區(qū)出現(xiàn)洪水洪澇、南亞發(fā)生破紀錄高溫和泥石流災害等。

除了極端自然災害外,氣候變化問題也對可持續(xù)貿(mào)易產(chǎn)生了顯著影響。為了應對氣候問題,減少碳排放已成為世界各國的必然選擇。其中,征收碳稅已成為一些國家在貿(mào)易交往中采取的措施之一。芬蘭于1990年在全球率先實施征收碳稅,隨后歐洲一些國家也制定了相應政策。而歐盟經(jīng)濟與金融事務委員會于2022年3月15日通過的提案更是將對世界貿(mào)易產(chǎn)生重要影響,該提案明確從2026年起對全球進口歐盟的鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力生產(chǎn)等五類產(chǎn)品征收碳關稅。這一政策的實施必將對世界貿(mào)易產(chǎn)生重大影響,并引發(fā)連鎖反應。

面對氣候變化的多重挑戰(zhàn)和影響,中國政府于2022年發(fā)布了《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》。該戰(zhàn)略提出要“防范氣候風險從自然生態(tài)系統(tǒng)向經(jīng)濟社會系統(tǒng)的傳遞,以對氣候變化影響敏感的關鍵領域為抓手,堅持減緩、適應與可持續(xù)發(fā)展協(xié)同的理念,增強我國經(jīng)濟社會系統(tǒng)氣候的韌性。”

今天論壇所探討的問題與這一戰(zhàn)略理念高度契合。通過各位代表的觀點碰撞和集思廣益,我們將進一步加深對氣候變化與可持續(xù)貿(mào)易問題的認識和理解,為積極應對氣候變化創(chuàng)造良好的政策氛圍和社會環(huán)境。

作為氣象協(xié)會服務協(xié)會的一員,我們已在北京多次參與服貿(mào)會,并每次都組織相關論壇,主題涵蓋氣候變化與新經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、新能源發(fā)展以及大健康等多個領域。然而,這是我們在進博會的首次亮相,也是首次圍繞氣候變化主題組織進博會論壇,因此我們倍感珍惜這次機會,愿意與更多人分享并交流關于氣候變化的問題。

在剛才的發(fā)言中,我或許流露出了一些悲觀的色彩。正如拉米先生所言,我們雖然在行動,但做得還不夠。傅先生也尖銳地指出,政治家們在承諾時往往言辭鑿鑿,但在實際行動中卻常常背信棄義。這確實是我們面臨的一個嚴峻問題。

自1992年簽署《聯(lián)合國氣候變化框架公約》以來,我們已建立了包括《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》在內(nèi)的法律框架,以應對氣候變化。然而,盡管有這些法律條文作為約束,我們?nèi)匀豢吹蕉趸寂欧帕砍掷m(xù)上升,氣候變暖趨勢加劇,極端天氣事件頻發(fā)。

記者們在服貿(mào)會上曾向我提問,氣候變化與新能源、新經(jīng)濟以及大健康等領域有何關聯(lián)?我回答說,如果沒有氣候變化問題,低碳經(jīng)濟或許不會如此迅速地發(fā)展。當主持人問及氣候變化將帶來何種未來時,我給出了以下兩點看法:

首先,如果我們不遏制氣候變化,排放繼續(xù)增加,那么我們將面臨無法逆轉的生態(tài)惡化。正如諾貝爾經(jīng)濟學獎得主Nordhaus所言,一旦達到某個臨界點,整個自然生態(tài)將發(fā)生不可逆轉的惡化。而現(xiàn)在,我們所說的“極端天氣氣候事件頻發(fā)”或許已經(jīng)不再是極端,而是成為了新的常態(tài)。

其次,盡管當前形勢不容樂觀,但我仍然相信,只要我們堅持自己的發(fā)展道路,堅持科技創(chuàng)新,我們是有能力應對氣候變化的。事實上,我們已經(jīng)在新能源和綠電發(fā)展方面取得了顯著進展。只要我們繼續(xù)沿著這條路走下去,真的把科技發(fā)展起來,清潔能源將是足夠的。據(jù)我們分析,風能和光伏等可再生能源的儲量是巨大的,足以支撐我們實現(xiàn)綠電和清潔能源的目標。

因此,我認為,盡管面臨諸多挑戰(zhàn),但我們?nèi)詰3謽酚^態(tài)度。通過減排、發(fā)展新能源以及推動科技創(chuàng)新,我們有能力應對氣候變化帶來的挑戰(zhàn),并創(chuàng)造一個更加美好的環(huán)境。謝謝!

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