城市綠色低碳轉型成為一個重要的未來發(fā)展方向。

11月19日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）期間，主題為“積極防范氣候風險，建設低碳韌性城市”的邊會在中國角舉行。其間，來自中國、阿聯(lián)酋、澳大利亞等國的多位城市代表分享了建設低碳城市和氣候適應城市的經(jīng)驗。在全球氣候危機不斷加劇的背景下，城市綠色低碳轉型成為一個重要的未來發(fā)展方向。

中國開展了81個低碳城市試點

當天，中國代表團團長、生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在致辭中指出，氣候變化對自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會發(fā)展構成嚴重威脅，成為全球可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。中國政府一貫堅持減緩和適應并重，實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，并在做好國內工作的同時盡己所能為相關發(fā)展中國家提供務實支持，截至目前，中國已與42個發(fā)展中國家簽署54份合作備忘錄。

趙英民表示，為強化城市應對氣候變化行動，中國在全國范圍內開展了81個低碳城市試點和39個深化氣候適應型城市試點建設，積極探索城市低碳發(fā)展和韌性建設的經(jīng)驗模式。他強調，中方愿與各方一道，堅持人類命運共同體理念，攜手應對氣候變化挑戰(zhàn)，共同加強早期預警和氣候風險評估、促進綠色低碳和韌性轉型、打造城市氣候伙伴關系。

國家氣候戰(zhàn)略中心副主任陳志華在會上分享了中國適應氣候變化行動進展報告（2023）。他指出，中國面臨著氣候變化的嚴峻挑戰(zhàn)。20世紀中葉以來，中國溫升水平高于同期全球平均水平。2022年，氣候暖干特征明顯，旱澇災害突出。2023年，天氣氣候更加復雜，極端降水、臺風、高溫、寒潮等極端天氣事件多發(fā)。

2022年6月，中國生態(tài)環(huán)境部等多部門聯(lián)合發(fā)布了《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》，并出臺多項適應氣候變化政策，采取積極的適應氣候變化行動。8月，《省級適應氣候變化行動方案編制指南》出臺。截至今年5月，已有29個省區(qū)市正式印發(fā)適應氣候變化行動方案。

聯(lián)合國秘書長氣候行動特別顧問塞爾溫·哈特、阿塞拜疆國會議員蘇丹·瑪瑪多夫、宜可城地方可持續(xù)發(fā)展協(xié)會副秘書長科比·布蘭德出席邊會并致辭，對中國綠色低碳發(fā)展和適應氣候變化工作所取得的進展和成就表示贊賞，表達了加強應對氣候變化國際合作、建立城市伙伴關系的期望。

多個城市代表對話低碳轉型和氣候適應

本次邊會舉辦了主題為“加快城市低碳轉型，協(xié)同社會經(jīng)濟發(fā)展”的城市對話，來自中國蘇州、成都以及阿聯(lián)酋迪拜、巴基斯坦卡拉奇、澳大利亞悉尼等地的代表分享了城市低碳轉型的經(jīng)驗。

東南大學長三角碳中和戰(zhàn)略發(fā)展研究院院長朱曉明基于對蘇州市的研究分析，提出在經(jīng)濟發(fā)展同時實現(xiàn)減少碳排放的可行方案，并在會上向各方呼吁雙零（零碳、零廢）城市建設倡議。

成都市人民政府辦公廳副主任楊荷基于近年來成都市在低碳試點創(chuàng)建過程中積累的經(jīng)驗，分享了通過空間規(guī)劃優(yōu)化工業(yè)布局實現(xiàn)城市綠色低碳轉型路徑，并探索了低碳、韌性與空間規(guī)劃協(xié)同的結合點。她表示，近年來，成都把建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)作為城市發(fā)展戰(zhàn)略重要內容，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，探索超大城市可持續(xù)發(fā)展新路徑，加快建設氣候友好型城市。

迪拜環(huán)境和氣候變化局局長艾哈邁德·本·薩尼分享了城市在可再生能源發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟和低碳建筑、綠色交通等方面的實踐經(jīng)驗和最佳案例，通過迪拜綠色轉型成功經(jīng)驗強調了城市清潔化發(fā)展的可行性。薩尼提到了迪拜的穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆太陽能公園，這是世界上最大的太陽能項目之一，可以為數(shù)千座建筑提供清潔電力，并創(chuàng)造可再生能源領域的經(jīng)濟機會。

悉尼市前任環(huán)境主席兼宜可城全球執(zhí)行委員會委員陳威廉結合全球城市低碳發(fā)展經(jīng)驗，強調以氣候變化問題為導向，積極開展城市應對氣候變化行動，面向未來提出城市低碳韌性建設發(fā)展建議。

隨后，邊會還舉辦了“以基于自然的解決方案提升城市氣候適應能力、建設韌性城市的城市案例與經(jīng)驗分享”的城市對話。來自中國深圳、九江以及美國河濱市、意大利威尼斯市的代表作了分享。

作為中國南部的海濱城市，深圳面臨著臺風、暴雨等自然災害的侵襲。在本次城市對話中，深圳市生態(tài)環(huán)境局應對氣候變化處處長譚清良分享了“海綿城市”理念在城市建設中的實踐。他指出，深圳將海綿城市理念有機融入到城市建設之中，系統(tǒng)推進“大-中-小”三個層級的海綿系統(tǒng)建設，積極探索并實踐基于自然的解決方案，努力讓城市更安全、更韌性、更宜居。

九江市生態(tài)環(huán)境局副局長劉明重點分享了水環(huán)境治理與城市韌性建設的經(jīng)驗。九江位于長江與鄱陽湖交匯之處，2200多年的歷史都與水息息相關。面對氣候變化的影響，九江從全生命周期、全系統(tǒng)角度尋求新的治理之道，統(tǒng)籌解決城市水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害問題，逐漸建設出一座“綠色低碳、安全韌性、幸福宜居”的新型氣候適應型城市。

威尼斯可持續(xù)基金科學顧問與威尼斯瀉湖系統(tǒng)研究活動管理聯(lián)盟（CORILA）主任皮耶爾保羅分享了威尼斯在應對海平面上升危機時的做法。皮耶爾保羅重點提到了威尼斯的“摩西工程”（MOSE），這是一項防洪工程，幫助威尼斯應對不斷加劇的暴雨洪澇災害。他表示，希望威尼斯的經(jīng)驗為其他同樣面臨著海平面上升威脅的沿海城市提供借鑒，從而提高城市韌性、保護文化遺產。