今年兩會(huì)期間，環(huán)境
問(wèn)題繼續(xù)受到許多人大代表和政協(xié)委員的高度關(guān)注。值得注意的是，在我國(guó)目前面臨的空氣、水、土壤、有毒化學(xué)品污染等諸多環(huán)境問(wèn)題中，水污染問(wèn)題日益突出。水污染問(wèn)題難以解決的癥結(jié)在哪里？應(yīng)該如何解決水污染問(wèn)題，多名兩會(huì)代表、委員提出了應(yīng)對(duì)辦法。
近年來(lái)，我國(guó)突發(fā)性水污染事件頻頻發(fā)生，對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重威脅。2011年，
江西銅業(yè)常年排污樂(lè)安河，當(dāng)?shù)孛癖姴簧偃嘶加兄亟饘僦卸静“Y；2012年，
廣西龍江發(fā)生鎘污染事件，長(zhǎng)期飲用鎘超標(biāo)的水會(huì)導(dǎo)致患上“骨頭易碎易折”的骨痛病；2013年，漳河上游
山西境內(nèi)發(fā)生苯胺泄漏事故；2014年，蘭州發(fā)生嚴(yán)重的自來(lái)水苯含量超標(biāo)事件。
根據(jù)《2013年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，全國(guó)地表水總體輕度污染，全國(guó)4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，較差和極差水質(zhì)占將近6成。目前，中國(guó)水污染的重要來(lái)源就是工業(yè)污染，工業(yè)廢水排放問(wèn)題亟待解決。
兩會(huì)期間，多名代表委員們極為關(guān)注 “水污染”的問(wèn)題。全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士鐘南山在接受記者采訪時(shí)表示，“水安全”問(wèn)題迫在眉睫，但是我們對(duì)于這個(gè)“看不見(jiàn)的敵人”卻沒(méi)有系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)?！澳壳拔覀兊乃廴締?wèn)題，據(jù)我所知還是比較空白。應(yīng)該有一個(gè)對(duì)比實(shí)驗(yàn)，比如在某個(gè)地方、某個(gè)村排污比較多的話，這個(gè)村得肝癌的人會(huì)比較多，這種案例是很極端了。但是長(zhǎng)期飲用超標(biāo)的水，當(dāng)然有可能會(huì)得病，要不然世界衛(wèi)生組織憑什么要給水質(zhì)量設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。他是經(jīng)過(guò)幾十年的觀察和專(zhuān)家的總結(jié)得出的，這是國(guó)外的總結(jié)?？墒俏覀儑?guó)家很多東西沒(méi)有制定標(biāo)準(zhǔn)，有些是有標(biāo)準(zhǔn)，可是超標(biāo)了又能怎么樣呢？”
“超標(biāo)了又能怎么樣？”這句話引起了全國(guó)政協(xié)委員范集湘的共鳴。在政協(xié)委員討論會(huì)上，中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司總經(jīng)理范集湘反復(fù)強(qiáng)調(diào)，水污染問(wèn)題存在的最大原因，就是違法成本太低?！耙郧傲P款力度輕啊，以前污染一條小河只罰款20萬(wàn)，那誰(shuí)都去排污。技改、環(huán)保投資很少，那他的收益就很大嘛。對(duì)違反環(huán)保法的處罰成本太低，守法成本太高，那這樣下去誰(shuí)守法?。?！”
1989年我國(guó)制定了《環(huán)境保護(hù)法》，2014年4月24日進(jìn)行了修訂并獲得通過(guò)，今年1月1日起施行。修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》強(qiáng)化了企業(yè)防治環(huán)境污染的責(zé)任，加大了對(duì)企業(yè)環(huán)保違法的懲治力度，進(jìn)一步明確了政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)。
李克強(qiáng)總理在今年的政府報(bào)告中指出，2015年將實(shí)施“水污染防治行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)行從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管。對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià)。
除了法律手段，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，解決水污染問(wèn)題，還應(yīng)該使用稅收手段，通過(guò)“環(huán)境稅”的征收，使違法成本高到讓排污企業(yè)受不了。 “給企業(yè)加稅，最后走向
節(jié)能降耗”。 “力度如何合理提高？需要讓排污企業(yè)感到肉疼才行，九牛一毛就不行，費(fèi)改稅不排除隨時(shí)提高，要讓他感到。它排污就受不了。讓他感到傷筋動(dòng)骨，他就會(huì)趕快改?！?/div>
另一方面，中央在財(cái)政支出上對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投入逐年增加。財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在接受記者采訪時(shí)表示，今年的政府投資將要與環(huán)境治理緊密結(jié)合，同時(shí)起到激發(fā)民間投資環(huán)境領(lǐng)域的目的?！霸谡畧?bào)告中提出了，今年增加投資200億，提高到4776億，對(duì)比動(dòng)輒幾萬(wàn)億的投資，這還是小的。只是發(fā)揮種子資金的引領(lǐng)作用。政府的投資要與環(huán)境的治理密切相關(guān)。環(huán)境也是民生。在安排總體的政府投資的時(shí)候，增加環(huán)境投資緊密結(jié)合。讓中國(guó)的天更藍(lán)水更綠。”
據(jù)了解，作為環(huán)境問(wèn)題的始作俑者，比如
鋼鐵、
化工、
電力、
造紙等高污染的企業(yè)，也在采取環(huán)保措施。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力投資集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲表示，很多企業(yè)都簽了“軍令狀”，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成國(guó)家下達(dá)的
減排任務(wù)。以他所在的公司為例，去年投資了55億元發(fā)展環(huán)保技術(shù)改造，增強(qiáng)清潔能源的生產(chǎn)?！拔揖驼f(shuō)橫江岸江電廠，去年我們投資了55個(gè)億，對(duì)于環(huán)保的投資，進(jìn)行環(huán)保改造的核電技術(shù)占到了48.26%，占了我們整個(gè)核電投資數(shù)字的27.32%， 這個(gè)數(shù)字逐年增加，去年是最多的一年，因?yàn)槲覀兿胍崆耙荒晖瓿蓢?guó)家給的減排任務(wù)。不是有個(gè)減排任務(wù)，大家都要簽字。。?！?/div>
除了從污染源頭上進(jìn)行遏制，對(duì)于已經(jīng)造成污染的，則需要“亡羊補(bǔ)牢”，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。 以
浙江省為例，去年，浙江省提出“五水共治”項(xiàng)目，主要整頓被污染的“黑河臭河”。經(jīng)過(guò)一年的生態(tài)修復(fù)，取得了良好的效果。全國(guó)人大代表、浙江省省長(zhǎng)夏寶龍感慨道，久違的綠水又回來(lái)了?！叭ツ暌荒晡覀冎嗡膭蓬^兒很足。去年我們?nèi)∫还睬謇砝?496公里，整治黑河臭河4660公里。那么，許多群眾高興的說(shuō)，錢(qián)塘江的水又變清了，小時(shí)候游過(guò)泳的河又回來(lái)了。杭州千島湖配供水工程去年底正式動(dòng)工開(kāi)建，計(jì)劃2018年建成通水，到時(shí)我們杭州主城區(qū)800多萬(wàn)的居民以及嘉興300多萬(wàn)的居民都能喝上千島湖的水?！?/div>
（原標(biāo)題：我國(guó)水污染情況嚴(yán)峻 代表委員呼吁要出重拳讓排污企業(yè)“受不了”）
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