2024年5月24日，清華五道口全球綠色金融論壇在清華大學(xué)五道口金融學(xué)院隆重召開。本次論壇由NGFS研究專家網(wǎng)絡(luò)（ENR）與清華大學(xué)五道口金融學(xué)院聯(lián)合主辦、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院綠色金融研究中心（CGFR）承辦，線上線下相結(jié)合，中英雙語直播。清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長、教授李政出席會(huì)議并作主旨演講。

李政圍繞“能源安全與煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑”主題發(fā)言。他指出，我國能源減排挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國家。我國從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間要短得多，要付出更加艱苦努力；同時(shí)處理好減排與發(fā)展的關(guān)系，保證能源安全與雙碳并行不悖，具有現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)性。他強(qiáng)調(diào)，我們要處理好發(fā)展安全和綠色轉(zhuǎn)型之間的平衡；利用我國的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展可再生能源，堅(jiān)定不移推動(dòng)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型；將碳達(dá)峰目標(biāo)和任務(wù)分解到地方和重點(diǎn)行業(yè)，確保2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

以下來自清華五道口全球綠色金融論壇速記

非常榮幸有機(jī)會(huì)參加今天的活動(dòng)。在下面的20分鐘里面，我把我們研究院所做的關(guān)于中國實(shí)現(xiàn)碳中和長期轉(zhuǎn)型路徑的研究跟大家匯報(bào)一下。

我將從三個(gè)方面來講，首先講一下能源與排放現(xiàn)狀。氣候變化已經(jīng)成為了人類不僅是長期深遠(yuǎn)的挑戰(zhàn)，而且是近期急迫的挑戰(zhàn)，急需我們應(yīng)對(duì)。

去年阿聯(lián)酋開的COP28，把人類共同應(yīng)對(duì)氣候變化的事業(yè)推到了新的高度，著名的阿聯(lián)酋共識(shí)對(duì)標(biāo)1.5度，能源系統(tǒng)要以公正、有序和公平的方式轉(zhuǎn)型脫離化石能源。2030年全球可再生能源增加2倍，應(yīng)該說全球都已經(jīng)行動(dòng)起來了，盡管在具體責(zé)任分配方面還在談判，總的來講大家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)長期的危機(jī)，需要人類加強(qiáng)合作。

對(duì)于中國來說，我們一直走在積極推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的路上，中國的新能源和可再生能源發(fā)展勢頭非常迅猛，去年又上了新的臺(tái)階。2023年，中國可再生能源總裝機(jī)達(dá)到了15.2億千瓦，在全國電力裝機(jī)容量占比超過了50%。清潔能源發(fā)電量約為3.2萬億千瓦時(shí)，占比34%。中國在風(fēng)能、太陽能產(chǎn)業(yè)鏈方面做了巨大的工作，占比非常高。

但是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)處在增長過程中，同時(shí)由于疫情、國際局勢等種種原因，能源消費(fèi)總量和碳排放呈現(xiàn)增長，去年的能源使用達(dá)到了57.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二氧化碳排放煤炭的增量還是很大，但這是一個(gè)暫時(shí)的現(xiàn)象，中國已經(jīng)在轉(zhuǎn)型的軌道上。實(shí)際上，這是煤炭和可再生能源在頂點(diǎn)上賽跑的過程，是誰稍微多一點(diǎn)少一點(diǎn)的問題，中國在轉(zhuǎn)型的路上，雖然會(huì)有一些曲折反復(fù)，但是總的趨勢是非常清楚的。

煤炭是我國二氧化碳排放的主要來源，從轉(zhuǎn)型過程中熱和電的供應(yīng)是二氧化碳的單一的貢獻(xiàn)部門。從需求側(cè)角度來看，前五個(gè)行業(yè)（鋼鐵、水泥、化工、有色金屬和制造業(yè)）占比很高，隨著工業(yè)化過程逐步完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，這部分碳排放會(huì)逐漸下降。

第二部分，我們來看面向碳中和的能源轉(zhuǎn)型路徑。我所在的清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院，我們始終關(guān)注中國能源系統(tǒng)，所以建立了自下而上和自上而下相結(jié)合的能源轉(zhuǎn)型路徑推演模型，對(duì)設(shè)定的氣候目標(biāo)之下，未來實(shí)現(xiàn)碳中和的轉(zhuǎn)型路徑進(jìn)行了研究。我下面把一些研究結(jié)果給大家匯報(bào)一下。

我們認(rèn)為，到2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，主要就是要走一條以《巴黎協(xié)定》所設(shè)定的2度和1.5度為目標(biāo)的長期的低碳轉(zhuǎn)型的路徑，在2030年前要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2050年二氧化碳剩余可能還會(huì)有15億噸到30億噸，2060年前實(shí)現(xiàn)全部溫室氣體的凈零排放。我們認(rèn)為，碳中和應(yīng)該是全經(jīng)濟(jì)尺度、包括所有溫室氣體。這里大的平衡是兩條，一個(gè)是，到碳中和的時(shí)候，碳匯基本抵消非二氧化碳溫室氣體排放。另一個(gè)是，能源系統(tǒng)和工業(yè)工程排放實(shí)現(xiàn)凈零。

要想實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，首先能源系統(tǒng)要轉(zhuǎn)型，通過提升能耗、能源結(jié)構(gòu)低碳化、碳捕集三個(gè)途徑。

我們估計(jì)一次能源到2035年左右進(jìn)入平臺(tái)期，重點(diǎn)在于不斷提升能效。從能源效率角度來講，單位GDP能耗強(qiáng)度到2035年要比2020年下降25%，到2060年進(jìn)一步下降到75%，這樣從能源效率角度進(jìn)入世界前列。

同時(shí)發(fā)展可再生能源，改善能源結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的根本性措施。通過能源結(jié)構(gòu)降碳，使得非化石能源占比不斷提高；到2030年要提到25%以上，2050年非化石能源占比提到70%，2050到2060年要提到80%到90%，這樣我們到2060年能源相關(guān)的二氧化碳排放要比2020年下降80%以上。最后還殘存一些，采用技術(shù)手段抵消。在提高非化石能源的同時(shí)，我們要減少化石能源的使用，煤炭、石油、天然氣都要做減少，其中煤炭要做大幅度的減少，將來的能源80%到90%是由非化石能源提供的。

從目前所設(shè)想的技術(shù)可獲得性來講，可能我們還會(huì)使用一定的化石能源，但是還是有很大不確定性，這取決于技術(shù)進(jìn)步。如果長期儲(chǔ)能的技術(shù)取得突破或者像核聚變的技術(shù)取得突破，未來還是有不確定性的。與此同時(shí)，非化石能源快速增長，我們估計(jì)到2030年前非化石能源要想實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，同時(shí)進(jìn)入快速下降軌道的話，2030年風(fēng)光裝機(jī)要達(dá)到30億千瓦，2035年達(dá)到45億千瓦，到2050年會(huì)更高，這是非化石能源，尤其是風(fēng)和光的快速增長是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的必要條件。

剛才我講了因?yàn)榘踩脑蚝图夹g(shù)上的需求，可能我們還要使用一部分的化石能源，但是這部分能源就不能排碳，我們需要碳捕集和封存，在整個(gè)模型里面預(yù)計(jì)2060年需要捕集18.9億噸的二氧化碳，來解決工業(yè)部門的難減排的部分和能源部門的參與的碳排放。生物質(zhì)的負(fù)排放技術(shù)和直接空氣捕捉的碳排放技術(shù)可能會(huì)應(yīng)用。

能源消費(fèi)側(cè)也要做巨大變革。現(xiàn)在能源使用品種很多，要想實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和要極大提高終端用能的電氣化水平，我們預(yù)計(jì)三分之二，約為64%或65%。氫能和生物質(zhì)能源要達(dá)到相應(yīng)的比例，這樣終端部門直接使用化石能源的量就會(huì)很小了。從電力角度來講，2060年預(yù)期電能總消費(fèi)在18億度的消費(fèi)，大概3.4萬億度電制氫，產(chǎn)生大約8600萬噸的氫，絕大部分是綠氫。綠氫是我們用氫的正確的打開方式。氫能將會(huì)在能源、工業(yè)、建筑、交通方面都會(huì)發(fā)揮重要的作用，但是怎么樣去把這件事雞生蛋，蛋生雞的推起來？從遠(yuǎn)期來看氫肯定需要的，但是從細(xì)節(jié)來看，這是需要探討的問題。

生物質(zhì)能源未來將非常受到各個(gè)行業(yè)的歡迎，我們認(rèn)為未來到2060年生物質(zhì)利用消費(fèi)量大概為5億噸標(biāo)煤，分別用于燃料、負(fù)碳排放和零碳的燃料，生物質(zhì)是在未來將會(huì)發(fā)揮很重要的作用。

從部門角度來看，工業(yè)部門要加快轉(zhuǎn)型。所以在2030年前工業(yè)部門要實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。未來像難減排的重工業(yè)，還有化工，氫能的原料利用就會(huì)起到作用。在這個(gè)領(lǐng)域里面，低碳轉(zhuǎn)型要主要通過改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)，同時(shí)要節(jié)能提效。所需要的技術(shù)我這里羅列了一下，包括節(jié)能、電能替代、氫能、甲醇等等。

我們希望建筑部門在2025年左右達(dá)峰，必須在2030年之前達(dá)峰，從轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢角度，一方面要控制新增建筑的量。在此基礎(chǔ)上通過電氣化，通過各種零碳的、低碳的供熱的熱源來解決建筑部門轉(zhuǎn)型的問題。所以像電能替代、余熱供暖、光儲(chǔ)直柔、建筑負(fù)荷柔性化將會(huì)逐漸得到發(fā)展。現(xiàn)在中國已經(jīng)開始在發(fā)展了，像清華大學(xué)也在思考怎么樣去零碳化我們的校園，要去找到高效、低成本的辦法實(shí)現(xiàn)校園的低碳化。

交通部門要電氣化，交通、航空、航海都是難減排的部門，采用一些新的技術(shù)，咱們今天的會(huì)議談了很多，實(shí)際都是在國際上已經(jīng)有所端倪了，但是未來還沒有展開，將來這部分的碳排放量殘存的會(huì)比較多的。

電力部門是最重要的部門，因?yàn)槟茉丛谶@個(gè)里面大規(guī)模的集中使用，而且碳排放也是集中的，電力部門在整個(gè)脫碳過程中起到的作用比其他部門擔(dān)負(fù)起負(fù)碳排放的責(zé)任，整個(gè)系統(tǒng)在2060年前碳中和，但是電力系統(tǒng)需要在2055年左右實(shí)現(xiàn)碳中和，而且要產(chǎn)生一定的負(fù)的排放，給難減排的部門提供一些支撐。

非二氧化碳溫室氣體的排放也是很重要的一件事，我們整個(gè)溫室氣體排放里面，大約85%是二氧化碳，但是還有百分之十幾的是來自于甲烷、氧化亞氮這種非二氧化碳排放的溫室氣體，而且非常難減排。能源、農(nóng)業(yè)和廢棄物這些非二氧化碳的部分是非常難減排的。我們希望非二氧化碳溫室氣體能夠在2030年之前和二氧化碳?xì)怏w同時(shí)達(dá)峰，到2035年左右能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)中有降，之后進(jìn)入一個(gè)快速下降的軌道。

總結(jié)一下，中國的能源轉(zhuǎn)型路徑，第一個(gè)是供應(yīng)側(cè)低碳化，我們的非化石能源要提高到85%，第二個(gè)消費(fèi)側(cè)電氣化，從現(xiàn)在的26%升到64%，另外一個(gè)電力的零碳化。電力要發(fā)展可再生能源，從目前來看，出于安全原因還需要用一部分化石能源，這部分必須用碳捕集和封存，通過生物質(zhì)能-碳捕集和封存（BECCS）和直接空氣捕獲技術(shù)（DAC）實(shí)現(xiàn)負(fù)碳排放。

今天的主題是綠色金融，綠色金融對(duì)促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型是非常重要的，對(duì)中國來講提供了新的機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)口，這是非常值得做的事情。最后是結(jié)論，我們的減排難度是前景很好，但是減排難度很大。盡管我講大形勢是未來一定的，但是現(xiàn)在還是有巨大的困難。因此，我們要處理好發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型之間的平衡，要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移的發(fā)展可再生能源。

最后一條建議，推動(dòng)2030年前碳達(dá)峰務(wù)必讓各個(gè)地方、行業(yè)、企業(yè)都行動(dòng)起來，需要明確峰值和達(dá)峰點(diǎn)，這樣大家有一個(gè)準(zhǔn)星和集合點(diǎn)。這是我想給大家分享的內(nèi)容，謝謝大家！