聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）第六次評(píng)估報(bào)告敲響紅色警鐘，氣候以數(shù)千年未有的速度變暖。極端天氣引發(fā)沿海洪澇和風(fēng)暴、干旱，導(dǎo)致海平面上升、荒漠化加劇以及陸地生態(tài)系統(tǒng)被破壞等諸多問(wèn)題，給全球糧食安全也帶來(lái)了較大威脅?，F(xiàn)階段，氣候變化風(fēng)險(xiǎn)影響正在不斷向整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)蔓延滲透，跨區(qū)域、跨行業(yè)的復(fù)合型氣候變化風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)增加且更難管理。中國(guó)作為全球氣候變化的敏感區(qū)和影響顯著區(qū)，提升氣候變化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力意義重大。

習(xí)近平總書(shū)記指出，應(yīng)對(duì)氣候變化是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。面對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)這一長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，積極培育發(fā)展綠色新質(zhì)生產(chǎn)力，已成為中國(guó)提升氣候變化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的重要路徑。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。這意味著新質(zhì)生產(chǎn)力必然是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的生產(chǎn)力。相比之下，傳統(tǒng)生產(chǎn)力往往伴隨著資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題，而新質(zhì)生產(chǎn)力則力求實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，旨在通過(guò)節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段，提升資源使用效率，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，有助于更好防范和有效應(yīng)對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

今年3月份，習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)提出，“江蘇發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備良好的條件和能力”。新發(fā)展階段，以新質(zhì)生產(chǎn)力的加快形成有效應(yīng)對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，江蘇大有可為。具體可從以下幾個(gè)方面著手：

加快綠色技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。近年來(lái)，江蘇省綠色技術(shù)創(chuàng)新成效顯著。2024年4月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目清單（第一批）》，江蘇有5個(gè)項(xiàng)目入選，入選數(shù)量居全國(guó)首位。可以預(yù)見(jiàn)，伴隨著全省新質(zhì)生產(chǎn)力的加快培育，能源高效利用、資源優(yōu)化利用、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)等工作將在更大范圍推廣普及，進(jìn)而有效降低氣候變化可能帶來(lái)的負(fù)面影響。未來(lái)，江蘇要充分利用省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)匯聚的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心，創(chuàng)新突破一批“卡脖子”的綠色環(huán)保共性關(guān)鍵技術(shù)。積極完善省級(jí)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，全面推動(dòng)綠色技術(shù)供需雙方的深度對(duì)接，加快綠色技術(shù)的市場(chǎng)化應(yīng)用。繼續(xù)完善稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和貸款貼息等綠色財(cái)稅政策，有效降低企業(yè)綠色技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用成本。

加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅能降低對(duì)自然資源的依賴(lài)性、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，而且能增強(qiáng)有效應(yīng)對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的能力。近年來(lái)，江蘇在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型方面也取得積極進(jìn)展。工信部公布的2023年度綠色制造名單中，江蘇國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)數(shù)量均位居全國(guó)第一。但同時(shí)也要看到，江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、煤炭消耗總量偏多、單位國(guó)土面積主要污染物排放強(qiáng)度偏高的特殊省情尚未發(fā)生根本改變。未來(lái)，江蘇要積極將產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造和綠色化轉(zhuǎn)型有效結(jié)合，全面利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的實(shí)時(shí)監(jiān)控和優(yōu)化管理，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和適應(yīng)能力。

加快能源綠色轉(zhuǎn)型。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以煤為主，油氣對(duì)外依存度高。加快能源綠色轉(zhuǎn)型，不僅有助于減少對(duì)化石能源的依賴(lài)，轉(zhuǎn)向清潔能源和可再生能源供應(yīng)，還有助于減緩氣候變暖速度。未來(lái)，江蘇要繼續(xù)加大對(duì)可再生能源項(xiàng)目的投資力度，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本參與風(fēng)電、光伏和儲(chǔ)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，增加可再生能源供應(yīng)。進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，提高可再生能源的接入和消納能力，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性。全面實(shí)施能源管理創(chuàng)新，推廣節(jié)能技術(shù)和措施，提高工業(yè)和建筑領(lǐng)域的能源利用效率，有效減少能源消耗和碳排放。

加快高水平綠色治理機(jī)制建設(shè)。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)同時(shí)面臨兩大目標(biāo)，一個(gè)是“雙碳”目標(biāo)，一個(gè)是美麗中國(guó)目標(biāo)。構(gòu)建高水平的綠色治理機(jī)制，有助于系統(tǒng)性推動(dòng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染物和碳的減少排放、減污降碳協(xié)同增效、降低氣候變化風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，江蘇省先后出臺(tái)了《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案》等，突出強(qiáng)調(diào)了減污降碳、氣候政策和環(huán)境政策的協(xié)同，為高水平綠色治理機(jī)制的建立健全奠定了基礎(chǔ)。未來(lái)，江蘇應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效的綠色制度建設(shè)。一是加強(qiáng)政策目標(biāo)協(xié)同，各地區(qū)要深入落實(shí)“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”的綠色發(fā)展要求，將降低污染物排放量與減少溫室氣體排放量目標(biāo)相融合，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。二是加強(qiáng)區(qū)域政策協(xié)同，優(yōu)化江蘇省內(nèi)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)交易等制度建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化省內(nèi)總量統(tǒng)籌管理，完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控治理體系。三是加強(qiáng)各類(lèi)政策與措施的協(xié)同配合，進(jìn)一步細(xì)化協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)管、財(cái)稅支持、綠色信貸、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系等具體政策措施的貫徹執(zhí)行，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)和氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。