當(dāng)?shù)貢r間21日，世界銀行（下稱“世行”）發(fā)布最新《2024年碳定價發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢》年度報告顯示，2023年碳定價收入達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1040億美元。目前世界各地運行的碳定價機(jī)制共計75種，產(chǎn)生的收入一半以上用于支持氣候和自然相關(guān)項目。

　　世界銀行高級常務(wù)副行長馮·托森伯格表示：“碳定價可成為幫助各國減排的最有力工具之一。因此我們非常高興看到這些工具應(yīng)用于更多新的部門，變得更具適應(yīng)性，能夠配合其他措施發(fā)揮協(xié)同作用。”

　　ETS覆蓋全球排放量24%

　　二十年來，世行一直在跟蹤碳市場發(fā)展，今年發(fā)布的是第十一份年度碳定價報告。第一份報告發(fā)布時，碳稅和排放交易體系（ETS）只覆蓋了全球7%的排放量。根據(jù)2024年報告，現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋了全球排放量的24%。

　　世行在報告中表示，包括巴西、印度、智利、哥倫比亞、土耳其在內(nèi)的大型中等收入國家，在碳定價機(jī)制的實施方面取得了顯著進(jìn)展。雖然碳定價機(jī)制仍然主要集中在電力、工業(yè)等部門，但其影響正逐步擴(kuò)展至國際航空、航運、廢物處理等領(lǐng)域。

　　世行表示，歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制目前正在轉(zhuǎn)型，并使得各國政府考慮在鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力等行業(yè)引入碳定價工具。

　　世行此次并發(fā)現(xiàn)，各國政府也越來越多地利用碳信用框架，通過自愿碳市場吸引更多資金，同時促進(jìn)參與國際合規(guī)市場。

　　不過，世行也提出，盡管全球碳價收入和增長都創(chuàng)下歷史新高，但其覆蓋面和水平仍然太低，不足以達(dá)到《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)。

　　《巴黎協(xié)定》是由全世界178個締約方共同簽署的氣候變化協(xié)定，是對2020年后全球應(yīng)對氣候變化的行動作出的統(tǒng)一安排?！栋屠鑵f(xié)定》的長期目標(biāo)是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)。

　　世行在此最新報告中發(fā)現(xiàn)，目前，直接碳定價（達(dá)到或超過碳定價高級別委員會建議的碳價范圍，以將升溫幅度控制在遠(yuǎn)低于2oC）只覆蓋不到1%的全球溫室氣體排放量。報告表示，要縮小各國氣候承諾與政策實施之間的差距，需要更強(qiáng)有力的承諾。

　　農(nóng)糧系統(tǒng)減排新思路

　　此前，世行在剛剛發(fā)行的名為《宜居地球的秘訣：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)凈零排放》的新報告中也為減排提供了一些新思路。該報告顯示，農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)是低成本氣候變化行動的一個極其重要且尚未開發(fā)的來源。與其他行業(yè)不同，農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)可以通過減少排放和從大氣中自然地吸收碳來對氣候變化產(chǎn)生巨大影響。

　　報告承認(rèn)各國將以不同方式實現(xiàn)其氣候目標(biāo)，并提出了一個可供選擇的解決方案菜單，譬如，高收入國家可以發(fā)揮帶頭作用，向低收入和中等收入國家提供更多支持，使其能夠采用低排放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法和技術(shù)，包括為產(chǎn)生高完整性碳信用的森林保護(hù)計劃提供技術(shù)援助。高收入國家也可以逐步取消對高排放食品來源的補(bǔ)貼，使其體現(xiàn)出全價，并幫助低排放食品選擇相比之下更便宜。低收入國家可以制定一條不同的前進(jìn)路徑——避免重蹈富裕國家的覆轍，并抓住氣候智慧型發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)更綠色、更具競爭力的經(jīng)濟(jì)。

　　該報告發(fā)現(xiàn)，投資減少農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)排放的回報遠(yuǎn)大于成本。為了實現(xiàn)到2030年將農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)排放量減少一半、到2050年實現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)，年度投資額需要增加到每年2600億美元。目前每年用于各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的資金是其兩倍，其中很多補(bǔ)貼對環(huán)境造成破壞。雖然減少浪費性補(bǔ)貼可以解決部分投資，但增加融資對于實現(xiàn)凈零排放至關(guān)重要。

　　進(jìn)行這些投資將可帶來超過4萬億美元的收益，包括改善人類健康、糧食和營養(yǎng)安全，為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會和利潤，并將更多的碳封存在森林和土壤之中。