根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《上海市節(jié)約能源條例》、《上海市碳排放管理試行辦法》等的規(guī)定，為加強(qiáng)對全市重點(diǎn)單位能源消費(fèi)、溫室氣體排放的管理以及萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，現(xiàn)將2014年度上海市重點(diǎn)單位能源利用狀況報(bào)告、溫室氣體排放報(bào)告報(bào)送以及萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核等工作通知如下：

       一、2014年度能源利用狀況和溫室氣體排放報(bào)告

     （一）報(bào)告主體

       列入《關(guān)于公布2013年度上海市重點(diǎn)用能單位名單和進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理的通知》（滬發(fā)改環(huán)資〔2014〕49號(hào)）的本市2013年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的876家重點(diǎn)單位，以及2014年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或溫室氣體排放達(dá)到13000噸二氧化碳當(dāng)量的新增重點(diǎn)單位（另行通知）。

     （二）報(bào)告內(nèi)容

       報(bào)送內(nèi)容應(yīng)滿足本市重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告、國家萬家企業(yè)能源利用狀況報(bào)告和國家溫室氣體排放報(bào)告的相關(guān)要求：

       1、年度報(bào)告

    （1）能源利用狀況報(bào)告

      能源利用狀況報(bào)告主要包括單位基本情況、年度能源消費(fèi)情況、重點(diǎn)用能設(shè)備信息、節(jié)能改造項(xiàng)目以及能源管理制度文件等內(nèi)容，對本市列入“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”的重點(diǎn)單位，還需填報(bào)年度節(jié)能量進(jìn)度目標(biāo)完成情況等內(nèi)容，詳細(xì)的報(bào)告內(nèi)容請參照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)萬家企業(yè)能源利用狀況報(bào)告工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2012〕2251號(hào)）。

     （2）溫室氣體排放報(bào)告

      溫室氣體排放報(bào)告主要涉及二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCS)、全氟化碳(PFCS)、六氟化硫(SF6)共6種溫室氣體的排放情況，內(nèi)容包括單位基本情況、年度溫室氣體排放情況、活動(dòng)水平數(shù)據(jù)及來源、排放因子數(shù)據(jù)及來源等，如報(bào)告單位存在注冊所在地之外的溫室氣體排放，還應(yīng)單獨(dú)報(bào)告該部分溫室氣體排放情況，核算報(bào)告方法以及詳細(xì)的報(bào)告內(nèi)容請參照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)首批10個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）的通知》（發(fā)改辦氣候〔2013〕2526號(hào)）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)第二批4個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）的通知》（發(fā)改辦氣候〔2014〕2920號(hào)）。

       2、月度/季度報(bào)告

       工業(yè)、通信業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)重點(diǎn)單位采用月報(bào)制度，其他重點(diǎn)單位采用季報(bào)制度。報(bào)告一般應(yīng)包括能源消費(fèi)情況、企業(yè)節(jié)能指標(biāo)完成進(jìn)度、節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施、節(jié)能措施落實(shí)情況、溫室氣體排放情況等內(nèi)容。

       上述報(bào)告具體填報(bào)表式和具體要求見“上海市重點(diǎn)單位能源利用狀況和溫室氣體排放報(bào)送平臺(tái)”（以下簡稱“報(bào)送平臺(tái)”）。

       （三）報(bào)告報(bào)送

       1、報(bào)告主體填報(bào)

       重點(diǎn)單位通過“報(bào)送平臺(tái)”進(jìn)行填報(bào)，“報(bào)送平臺(tái)”由市發(fā)展改革委委托市信息中心開發(fā)建設(shè)并維護(hù)。

       工業(yè)重點(diǎn)單位報(bào)告的報(bào)送，由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委委托市節(jié)能監(jiān)察中心先行受理，各單位可登陸上海能效診斷熱線網(wǎng)站（www.edo.org.cn），進(jìn)入上海市工業(yè)重點(diǎn)單位能源管理平臺(tái)（以下簡稱“工業(yè)分平臺(tái)”）進(jìn)行填報(bào)，在系統(tǒng)中形成的報(bào)告（溫室氣體排放報(bào)告、能源利用狀況報(bào)告、月度報(bào)告）采用“一鍵報(bào)送”或“導(dǎo)出上報(bào)”的形式分別報(bào)送“報(bào)送平臺(tái)”和“工業(yè)分平臺(tái)”。

       非工業(yè)重點(diǎn)單位報(bào)告的報(bào)送，由重點(diǎn)單位直接登陸上海市節(jié)能低碳和應(yīng)對氣候變化網(wǎng)，點(diǎn)擊主頁面右下角“重點(diǎn)單位能源利用狀況和溫室氣體排放報(bào)送平臺(tái)”的鏈接，登錄后進(jìn)行報(bào)告填報(bào)（包括溫室氣體排放報(bào)告、能源利用狀況報(bào)告、月度/季度報(bào)告）。

       各重點(diǎn)單位在通過審核機(jī)構(gòu)核定后，應(yīng)從填報(bào)平臺(tái)或客戶端軟件中導(dǎo)出電子版形成紙質(zhì)材料，一式3份，裝訂成冊，加蓋公章后提交受理單位。其中，工業(yè)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告和溫室氣體排放年度報(bào)告統(tǒng)一報(bào)送至市節(jié)能監(jiān)察中心（受理窗口：中山北一路121號(hào)A1棟5樓，郵編200083，聯(lián)系電話60805117），市節(jié)能監(jiān)察中心應(yīng)及時(shí)將工業(yè)重點(diǎn)單位溫室氣體排放年度報(bào)告轉(zhuǎn)交市發(fā)展改革委；非工業(yè)重點(diǎn)單位能源利用狀況報(bào)告和溫室氣體排放年度報(bào)告統(tǒng)一報(bào)送至市發(fā)展改革委（受理窗口：威海路48號(hào)1307室，郵編200003，聯(lián)系電話23113954）。相關(guān)月報(bào)和季報(bào)無需紙質(zhì)報(bào)送。

       各重點(diǎn)單位應(yīng)于2015年3月31日前將2014年能源利用狀況報(bào)告和溫室氣體排放報(bào)告分別報(bào)送至上述單位，應(yīng)于每月（工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)）或每季度（工業(yè)、交通以外的行業(yè)）首月的10日前在線報(bào)送上月或上季度報(bào)告。各有關(guān)部門、企業(yè)集團(tuán)公司和區(qū)縣節(jié)能減排辦要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促所屬所在重點(diǎn)單位及時(shí)報(bào)送。

       各受理單位應(yīng)做好紙質(zhì)報(bào)告的收集、匯總工作，并及時(shí)報(bào)送市發(fā)展改革委和市相關(guān)行業(yè)主管部門。同時(shí)，根據(jù)要求分送相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

       2、審核上報(bào)

       重點(diǎn)單位能源利用狀況報(bào)告審核，工業(yè)重點(diǎn)單位報(bào)送的報(bào)告，由市節(jié)能監(jiān)察中心負(fù)責(zé)審核；非工業(yè)重點(diǎn)單位報(bào)送的報(bào)告，由市發(fā)展改革委統(tǒng)一委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

       對審核中發(fā)現(xiàn)有問題的報(bào)告，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)告知市相關(guān)行業(yè)主管部門或有關(guān)區(qū)縣，由市行業(yè)主管部門、有關(guān)區(qū)縣按有關(guān)規(guī)定向報(bào)送單位發(fā)出整改通知單，報(bào)送單位應(yīng)在接到整改通知單后10個(gè)工作日內(nèi)，按要求將報(bào)告修改后重新報(bào)送。

       溫室氣體排放報(bào)告審核和上報(bào)，由市發(fā)展改革委統(tǒng)一組織對全市重點(diǎn)單位溫室氣體排放報(bào)告的收報(bào)、評估和核查。核查可根據(jù)實(shí)際，采用抽查等各種形式。

       相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)在完成審核后，應(yīng)將能源利用狀況報(bào)告和溫室氣體排放報(bào)告的審核情況及時(shí)報(bào)送市發(fā)展改革委、市各相關(guān)行業(yè)主管部門和區(qū)縣。市發(fā)展改革委對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核匯總后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)國家發(fā)展改革委。

     （四）數(shù)據(jù)應(yīng)用

        1、“報(bào)送平臺(tái)”應(yīng)對市各相關(guān)行業(yè)主管部門實(shí)施分行業(yè)數(shù)據(jù)對接，各部門和區(qū)縣可通過“報(bào)送平臺(tái)”及時(shí)掌握本領(lǐng)域重點(diǎn)單位相關(guān)報(bào)告報(bào)送、能源消費(fèi)和溫室氣體排放相關(guān)情況。

        2、參加本市碳排放交易試點(diǎn)的企業(yè)，其在“報(bào)送平臺(tái)”中填報(bào)形成的溫室氣體排放報(bào)告將按要求匯總上報(bào)國家發(fā)展改革委，但相關(guān)數(shù)據(jù)不作為企業(yè)碳排放配額核查、清繳、交易的依據(jù)。

        3、參與“報(bào)送平臺(tái)”建設(shè)維護(hù)單位、軟件開發(fā)單位、報(bào)告審核專業(yè)機(jī)構(gòu)等，不得對外公開單個(gè)企業(yè)、行業(yè)分析、全市匯總等數(shù)據(jù)。

      （五）有關(guān)培訓(xùn)

        為確保各重點(diǎn)單位能及時(shí)、熟練掌握“報(bào)送平臺(tái)”的填報(bào)方式，保證能源利用狀況報(bào)告和溫室氣體排放報(bào)告編寫質(zhì)量，提升填報(bào)效率，市發(fā)展改革委將會(huì)同市相關(guān)行業(yè)主管部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)分行業(yè)、分批次組織對重點(diǎn)單位的系統(tǒng)培訓(xùn)。

       二、2014年度萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核

       本市列入“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”的重點(diǎn)單位，應(yīng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2011〕2873號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施方案的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2012〕1923號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)完善本市萬家企業(yè)節(jié)能管理工作機(jī)制和節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施方案的通知》（滬發(fā)改環(huán)資〔2012〕148號(hào)）等文件要求，請于2015年3月15日前向各行業(yè)節(jié)能主管部門報(bào)送2014年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況的自查報(bào)告，并在上報(bào)能源利用狀況報(bào)告工作中如實(shí)填報(bào)有關(guān)節(jié)能量目標(biāo)完成情況的數(shù)據(jù)。

       市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、市商務(wù)委、市教委、市旅游局等相關(guān)行政管理部門應(yīng)依法加強(qiáng)對本領(lǐng)域內(nèi)萬家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)督管理，按要求開展2014年度萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核，并于2015年4月15日前將各自領(lǐng)域匯總的情況報(bào)送市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委于4月底前將本市萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果報(bào)國家發(fā)展改革委。