2024年4月30日，天津大學(xué)APEC可持續(xù)能源中心承擔(dān)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行（Asian Development Bank，ADB）“中國(guó)中小城鎮(zhèn)低碳能源系統(tǒng)優(yōu)化及政策研究”項(xiàng)目終期研討會(huì)在北京順利舉行，據(jù)悉此項(xiàng)目是天津大學(xué)承擔(dān)的首個(gè)亞洲開(kāi)發(fā)銀行項(xiàng)目。來(lái)自亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)家能源局、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、中國(guó)建筑科學(xué)研究院、國(guó)網(wǎng)能源研究院、中國(guó)電力科學(xué)研究院、北京生態(tài)設(shè)計(jì)和綠色制造促進(jìn)會(huì)、國(guó)網(wǎng)天津電力研究院、承德市可再生能源協(xié)會(huì)、北京能環(huán)科技發(fā)展中心、天津大學(xué)等單位的30余位專(zhuān)家和學(xué)者參加了會(huì)議。

亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國(guó)代表處副首席代表周愛(ài)明致開(kāi)幕詞，周愛(ài)明指出全球碳中和愿景下加速能源轉(zhuǎn)型與保障能源安全的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，亞行努力推動(dòng)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加速清潔能源轉(zhuǎn)型，確保能源安全可負(fù)擔(dān)，希望通過(guò)該技術(shù)援助項(xiàng)目為中國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家中小城鎮(zhèn)能源系統(tǒng)優(yōu)化提供借鑒和參考。

本研究選擇縣域?yàn)檠芯繉?duì)象，定義縣城為中小城鎮(zhèn)，在北方和南方分別選取了河北省豐寧縣和安徽省鳳陽(yáng)縣作為試點(diǎn)開(kāi)展研究工作。在匯報(bào)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人天津大學(xué)馬晉龍教授首先介紹了項(xiàng)目背景、項(xiàng)目的研究方法，研究任務(wù)和主要研究成果，包括中國(guó)縣域的多樣性分析和能源系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)，試點(diǎn)的選擇，在試點(diǎn)開(kāi)展的能源使用和消耗的調(diào)研，試點(diǎn)現(xiàn)有能源系統(tǒng)的分析，碳排核算，以及低碳能源系統(tǒng)技術(shù)方案的選取和優(yōu)化。國(guó)際專(zhuān)家Arto Nuorkivi博士從國(guó)際視角匯報(bào)了中小城鎮(zhèn)現(xiàn)代能源系統(tǒng)以及技術(shù)、商業(yè)和融資模式方面經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，特別是供熱系統(tǒng)的優(yōu)化，提出了針對(duì)試點(diǎn)城鎮(zhèn)能源供應(yīng)設(shè)施優(yōu)化的建議。馬晉龍教授隨后匯報(bào)了試點(diǎn)能源系統(tǒng)優(yōu)化方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析的結(jié)果，技術(shù)方案實(shí)施產(chǎn)生的碳和其他空氣污染物排放的減少，分析了在類(lèi)似縣域開(kāi)展能源系統(tǒng)優(yōu)化工作對(duì)減排的貢獻(xiàn)，總結(jié)了中小城鎮(zhèn)能源轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展的政策建議。

國(guó)家能源局國(guó)際合作司亞非處李媛副處長(zhǎng)肯定了項(xiàng)目的研究成果，指出考慮中國(guó)的國(guó)土面積和發(fā)展階段，中國(guó)中小城鎮(zhèn)的數(shù)量很大差別也很大，尋找中小城鎮(zhèn)低碳發(fā)展路徑需要因地制宜，需要重點(diǎn)關(guān)注三點(diǎn)：一是在供應(yīng)端尋求合適的能源品種和結(jié)構(gòu)；二是部署先進(jìn)的技術(shù)，提高終端用能效率；三是需要調(diào)動(dòng)政府、公共資金、外來(lái)投資、民營(yíng)企業(yè)等各方面資金支持，開(kāi)展有關(guān)工作。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)分析了中國(guó)中小城鎮(zhèn)的多樣性和差異，探索了推動(dòng)中國(guó)小城鎮(zhèn)能源系統(tǒng)現(xiàn)代化的適合辦法，希望未來(lái)可以把合適的技術(shù)方案部署和落地，同時(shí)希望注意項(xiàng)目成果的后續(xù)推廣，可以為向其他發(fā)展中國(guó)家能源轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展推廣中國(guó)經(jīng)驗(yàn)提供支撐和參考。

來(lái)自電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、國(guó)網(wǎng)能源研究院和中國(guó)建筑科學(xué)研究院等外部專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目工作和研究成果發(fā)表了評(píng)論和意見(jiàn)。專(zhuān)家們認(rèn)為實(shí)現(xiàn)中小城鎮(zhèn)能源現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)能源轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，開(kāi)展中小城鎮(zhèn)能源系統(tǒng)的低碳優(yōu)化研究很有現(xiàn)實(shí)意義；項(xiàng)目選取的兩個(gè)試點(diǎn)城鎮(zhèn)具有很好的代表性，項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)執(zhí)行的非常扎實(shí)，研究成果為中國(guó)中小城鎮(zhèn)能源系統(tǒng)優(yōu)化提供了解決方案和政策建議，對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家而言也具有很好的參考價(jià)值。2023年11月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)首批碳達(dá)峰試點(diǎn)名單，專(zhuān)家們希望ADB能夠結(jié)合中國(guó)的最新政策和發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好下一步的工作安排，為中國(guó)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)工作提供助力，結(jié)合相關(guān)部門(mén)的共同努力，協(xié)助以縣域的低碳發(fā)展和碳中和有效推進(jìn)全中國(guó)碳中和的進(jìn)程。

亞洲開(kāi)發(fā)銀行項(xiàng)目管理部主任張雷做了總結(jié)發(fā)言?！翱たh治，天下安”，以縣城為載體的城鎮(zhèn)化是中國(guó)城鎮(zhèn)化的重要特色，技術(shù)援助項(xiàng)目選取中國(guó)縣域?yàn)檠芯繉?duì)象，研究縣域和縣城清潔能源轉(zhuǎn)型問(wèn)題在碳中和愿景下非常有意義，研究團(tuán)隊(duì)適時(shí)調(diào)整研究方向應(yīng)對(duì)當(dāng)前低碳發(fā)展的挑戰(zhàn)。亞行肯定了項(xiàng)目取得的研究成果，建議項(xiàng)目組根據(jù)研討會(huì)上能源局領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和反饋，對(duì)項(xiàng)目的政策建議進(jìn)行進(jìn)一步打磨，做好項(xiàng)目研究報(bào)告以及知識(shí)產(chǎn)品的完善工作，期望繼續(xù)探索支持中國(guó)縣域能源轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展，助力碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

縣域是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)單元，承載了大量人口和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，縣域發(fā)展涉及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和地區(qū)間要素配置，是促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的紐帶。截止2022年底共有縣級(jí)區(qū)劃2843個(gè)，人口數(shù)量超過(guò)7億，縣域在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中有很重要的位置，在能源消耗和碳排的占比都很高?？h域碳排放直接關(guān)系到全國(guó)整體碳排放的水平，推進(jìn)能源系統(tǒng)優(yōu)化，提高清潔能源利用和提高能效，縣域是中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？h域在地域特點(diǎn)、資源稟賦、人口分布、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)布局、能源結(jié)構(gòu)等方面各有特點(diǎn)，縣域的低碳發(fā)展和能源系統(tǒng)優(yōu)化挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。本項(xiàng)目旨在通過(guò)試點(diǎn)的研究，分析推廣效益，在全國(guó)范圍促進(jìn)中小城鎮(zhèn)能源系統(tǒng)優(yōu)化和現(xiàn)代化，降低溫室氣體和空氣污染物的排放，為決策制定者提供支持，為其他發(fā)展中國(guó)家能源轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展推廣中國(guó)經(jīng)驗(yàn)提供參考。

4月29日，就項(xiàng)目的執(zhí)行和研究成果，亞行項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)和天津大學(xué)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在北京亞行駐中國(guó)代表處進(jìn)行了交流。