此前的泥土路,讓村民們“吃了不少苦頭”。湯有遠深有感觸地說:“即便是不下雨,同樣運毛竹,別的村一噸毛竹運費80元,我們村要100元。一根毛竹的平均售價不到10元,工錢和運費就占去7元。沒錢賺,有的人干脆不管了,附近的田地拋荒了近一半?!?/div>
墈厚村是第二批“中央紅軍村”,曾是銅鐵嶺戰(zhàn)斗指揮部所在地。山高路遠是它的劣勢,這里曾是省級貧困村;山高林密是它的優(yōu)勢,全村林地面積達1.7萬畝。2017年,墈厚村與將樂縣的金森上華林業(yè)有限公司合作,開展村企合作造林經(jīng)營,其中1973畝被開發(fā)為碳匯林,領到了林業(yè)碳票。
這得益于滬明合作的機遇。2021年,國務院印發(fā)《關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》,指出要“支持革命老區(qū)開展促進生態(tài)保護修復的產(chǎn)權激勵機制試點”。
好空氣換來的“致富路”,讓村民認識到青山蘊含的巨大經(jīng)濟價值,也堅定了墈厚村堅持走綠色發(fā)展道路的決心。湯水旺告訴記者:“以往墈厚村每年僅有不到5萬元的村集體收入,通過與金森上華林業(yè)有限公司進行合作,將3800余畝林地用于開發(fā)林業(yè)碳票,并依托林地流轉、光伏發(fā)電等項目,如今村集體年收入可達到15萬元?!?/div>
墈厚村賣出的這一筆碳匯,更深遠的意義在于,這是三明市林業(yè)碳票首次實現(xiàn)跨省銷售。
“三明林業(yè)碳票根據(jù)三明市自己制定的
方法學開發(fā),之前只在三明市區(qū)域內(nèi)流通?!比魇辛謽I(yè)局造林科葉幫輝告訴記者,借助滬明對口合作機遇,三明林業(yè)碳票有了走出三明、走進上海的機會。
當日與墈厚村一起和上海匯洲建設集團有限公司簽約的,還有將樂縣安仁鄉(xiāng)洞前村。這次簽約中,上海匯洲建設集團購買共計2萬噸三明林業(yè)碳票。
此后,三明林業(yè)碳票又邁出了走進上海、走進長三角地區(qū)的第二步、第三步……
2023年11月5日,在上海開幕的第六屆中國國際進口博覽會上,主辦方購買將樂??诖?萬噸林業(yè)碳票,用于抵銷博覽會產(chǎn)生的
碳排放。
2023年12月19日,三明市生態(tài)環(huán)境局開具了一份特殊的林業(yè)碳票核銷證明。這張證明顯示,
江蘇博際噴霧系統(tǒng)股份有限公司核銷三明林業(yè)碳票60噸,用于抵銷當年1月至11月公司在產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸過程中產(chǎn)生的溫室氣體排放。
截至目前,三明林業(yè)碳匯交易金額已實現(xiàn)近3000萬元,林業(yè)碳匯產(chǎn)品交易量和交易金額均為全省第一。
改革創(chuàng)新,從“三明林業(yè)碳票”到“林業(yè)碳票”
林業(yè)碳票從地方實踐到成為《上海手冊》“中國案例”,并非一蹴而就。林業(yè)碳票“翻山越嶺”的背后,是一次次的轉變觀念,是一次次的改革破題。
第一關,誕生。
暮春時節(jié),將樂縣高塘鎮(zhèn)??诖迳接昝擅桑瑵娋G滴翠。三明林業(yè)碳票的故事要從這里講起。
1997年4月,“青山綠水是無價之寶”的科學論斷和重要指示,讓往日熟悉的森林在??诖宕迕裱壑虚_始有了別樣的風景。
青山是寶,無價有市。將森林的固碳
減排能力通過
碳交易市場變現(xiàn),把綠水青山變成金山銀山的“轉換器”是林業(yè)碳匯。在森林植被、枯枝落葉和土壤等中儲存的碳叫作碳儲量,當年碳儲量的增加量可用于開發(fā)碳匯項目,并進入碳交易市場流通。
三明全市森林面積2718萬畝,森林覆蓋率77.12%。有如此豐富的森林資源,又有林業(yè)碳匯這個轉化機制,“不砍樹,也能富”是不是要從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實了?
“難啊!”福建金森林業(yè)股份有限公司總工程師廖云華用“5%”和“10%”兩個數(shù)據(jù)描述三明開發(fā)林業(yè)碳匯項目的困難。
在國內(nèi),林業(yè)碳匯的價值實現(xiàn)主要依靠“關鍵5%”。我國強制
碳市場于2021年7月啟動。被納入其中的企業(yè),碳排放若超出政府分配的配額上限,需從
節(jié)能減排能力強的企業(yè)購買剩余配額,或通過其他補充機制實現(xiàn)
碳配額清繳,否則將面臨處罰。根據(jù)《碳
排放權交易管理辦法(試行)》,重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量(
ccer)抵銷碳排放配額的清繳,抵銷比例不得超過應清繳碳排放配額的5%。這5%的排放配額的需求撐起了林業(yè)碳匯市場。
三明2718萬畝森林,能夠按照CCER標準開發(fā)林業(yè)碳匯項目的不足10%?!斑@是優(yōu)等生的困擾?!绷卧迫A告訴記者,國家備案的林業(yè)碳匯CCER項目方法學要求無林地造林或人工中、幼齡林經(jīng)營。但我省宜林荒山早就一片綠,現(xiàn)有的大量生態(tài)公益林、天然林、重點區(qū)位商品林又不能開發(fā)林業(yè)碳匯CCER項目。
難道就讓這連綿青山錯過風口,讓林農(nóng)守著金山銀山過窮日子?
2021年5月18日,在??诖逵∮小扒嗌骄G水是無價之寶”幾個大字的石碑前,這個
難題有了答案。
當日,??诖妩h支部書記張林順領到了全國首張林業(yè)碳票。這張編號為“0000001”的碳票,涉及??诖?197畝生態(tài)公益林,監(jiān)測期
碳減排量12723噸。其中的2723噸碳減排量,當天以4.0845萬元的價格被福建通海鎳業(yè)科技有限公司買走。
為了實現(xiàn)普惠林農(nóng),三明市林業(yè)碳票在林業(yè)碳匯CCER項目的方法學基礎上做了大膽創(chuàng)新。
一方面,在開發(fā)主體上減少了對林種、林齡的限制,只要是本行政區(qū)域內(nèi)權屬清晰的林地、林木,都可以申請開發(fā)林業(yè)碳票,獲得將森林的固碳減排價值作為資產(chǎn)、進行交易的“身份證”。
另一方面,在計量方法上,不同于強調(diào)“額外凈增”的林業(yè)碳匯CCER項目,三明林業(yè)碳票以林木生長量增量為測算基礎,依據(jù)《三明林業(yè)碳票(SMCER)碳減排量計量方法》換算成凈增碳儲量(包括自然生長和人工干預)。
“從開發(fā)主體和計量范圍上來說,‘碳票’是林業(yè)碳匯CCER項目的有益補充?!比~幫輝說。
又一關,出山。
1月18日,中國國際科技促進會正式發(fā)布由福建金森林業(yè)股份有限公司牽頭編制的《林業(yè)碳票碳減排量計量辦法》和《林業(yè)碳票管理導則》兩項團體標準(以下簡稱“兩項團標”)。
“是‘林業(yè)碳票’,不是‘三明林業(yè)碳票’?!绷卧迫A強調(diào)這兩項團標的名稱中沒有“三明”這個前綴,“這意味著,這套標準不只適用于三明,還獲得其他地方相關機構的認可,讓碳票走出三明、走向全國有了更大的助力?!?/div>
這兩項團標起源于三明林業(yè)碳票在向外推廣過程中的“碰壁”和對未來何去何從的“憂患”。
2022年5月,上海市與三明市建立對口合作關系。趁著這股東風,三明的小吃、農(nóng)特產(chǎn)、好風光、紅色文化等都進入了上海。林業(yè)碳票也在不斷嘗試敲開上海自愿碳市場的大門。
“我們帶著碳票跑了很多部門、很多企業(yè),受到很多質(zhì)疑?!绷卧迫A告訴記者,碳票在上海推廣“碰壁”,兩地標準不通是重要原因之一。
碰壁的,還有葉幫輝。2023年6月界面新聞報道,滬明兩地將在林業(yè)碳匯方法學開發(fā)、項目及場景創(chuàng)建、減排量消納渠道等領域探索合作模式,支持已開發(fā)的存量“三明林業(yè)碳票”納入上海
碳普惠體系?!斑@很難。”葉幫輝說,“三明林業(yè)碳票在方法學上很難和上海接軌。”
盡管困難,仍要努力為林業(yè)碳票蹚出一條走向更廣闊舞臺的路。
通過市場途徑,尋找同盟。制定團體標準是方法之一。團體標準由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟自主制定發(fā)布,供市場自愿選用,政府不對其設行政許可。以兩項團標之一的《林業(yè)碳票碳減排量計量辦法》為例,23家聯(lián)合制定單位中有三明市外單位19家,其中福建省外單位15家。“起碼這些單位是認可這份標準的,后續(xù)還可以吸引更多企業(yè)、機構的認可?!绷卧迫A說。
通過政府引導,促進合作。最近,滬明兩地正在就《2024年上海市與三明市對口合作重點工作計劃》展開溝通,“進一步探索三明林業(yè)碳票和上海碳市場的合作機制,助力三明生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”是其中一項重要內(nèi)容。近日,來自中國林業(yè)科學院、福建省林業(yè)科學院的專家也在三明市相關單位的邀請下來到三明、來到將樂,走進福建金森林業(yè)股份有限公司考察調(diào)研,共同探討如何助力三明林業(yè)碳票進一步突破地域限制……
挖掘潛力,從強制碳市場到自愿碳市場
在三明林業(yè)碳票一路闖關過坎,站上更廣闊舞臺的同時,林業(yè)碳票的市場也在不斷擴大。
2023年8月15日上午,由寧化縣人民檢察院提起公訴的陳某某涉嫌失火罪一案在寧化縣人民法院開庭審理。被告人陳某某自愿認罪認罰,最終被判處緩刑并自愿購買林業(yè)碳票231.7噸,用于彌補其行為造成的森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能損失。
早在2021年,將樂縣就有類似案例。當年,將樂縣人民法院審結一起森林火災失火案,過火面積96畝,被告人主動賠償17萬元,并認購林業(yè)碳匯133噸,對受損的生態(tài)環(huán)境進行替代性修復,獲從輕判處有期徒刑9個月,緩刑1年。
這是三明市將林業(yè)碳票引入生態(tài)環(huán)境損害修復補償機制,豐富碳票應用場景,開拓碳票市場的創(chuàng)新實踐。
強制碳市場之外,還有一個充滿潛力的自愿碳市場。
“碳票不能被納入強制碳市場的重點排放企業(yè)買去抵銷配額,但可用于非控排企業(yè)履行社會責任、打造企業(yè)品牌?!比~幫輝認為,“雙碳”目標的實現(xiàn)需要全社會共同努力,隨著企業(yè)與個人的認識和意愿的提升,自愿碳市場將會越來越活躍。
近年來,除了“生態(tài)司法+林業(yè)碳票”,三明市還推動碳票應用于多種場景,從而調(diào)動自愿碳市場的活躍度。
實現(xiàn)大型活動
碳中和。即在舉辦會議、賽事、演出等大中型活動時,通過購買林業(yè)碳票,消除
碳足跡,實現(xiàn)碳中和。2021年中國金雞百花獎電影節(jié)、第44屆世遺大會主辦方先后購買三明林業(yè)碳票,實現(xiàn)“零碳會議”。2023年11月,上海第六屆中國國際進口博覽會主辦方購買三明林業(yè)碳票1萬噸,抵銷博覽會產(chǎn)生的碳排放。
三明還鼓勵在三明舉辦的賽事演出等大中型活動,優(yōu)先購買林業(yè)碳票以抵銷其碳排放量。2022年5月,《三明市大型活動和公務會議碳中和實施方案(試行)》印發(fā),鼓勵機關、企事業(yè)單位、社會團體以及大中型活動組織方、旅游景區(qū)等,優(yōu)先購買林業(yè)碳票或通過營造碳匯林的方式實現(xiàn)碳中和。
助力文旅零碳游。2023年8月29日,福建金森林業(yè)股份有限公司和將樂縣玉華文旅康養(yǎng)集團有限責任公司發(fā)布“零碳鏞行”平臺并正式上線,通過“零碳鏞行”微信小程序,游客可以計算本次出行的碳排放,并通過購買林業(yè)碳票完成個人碳排放的抵銷,促進文旅碳中和,進一步實現(xiàn)生態(tài)旅游總體目標。
支持企業(yè)收儲碳票。三明市政府引導企業(yè)單位采取保底收購、溢價分成的辦法收儲林業(yè)碳票。比如,福建金森碳匯科技公司和沙縣“兩山”生態(tài)資源運營管理公司共收儲林業(yè)碳票2萬噸,金額20萬元。
去年,福建金森林業(yè)股份有限公司聯(lián)合上海旦策企業(yè)管理中心(有限合伙)及中林(
安徽)林木收儲有限公司共同投資成立“金森碳匯(上海)科技服務有限公司”,依托上海市場、人才、資金和
政策信息優(yōu)勢,對接上海環(huán)境能源交易戰(zhàn)略合作,布局長三角碳市場,全面打造碳產(chǎn)業(yè)基地。
據(jù)了解,截至2023年底,三明市已累計開發(fā)林業(yè)碳票項目49個,涉及森林面積33.94萬畝、碳減排量112.2萬噸;累計交易量10.8萬噸,交易金額150.9萬元;累計制發(fā)林業(yè)碳票106張。