杭州臨平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)使用RO膜反滲透工藝制備純水的企業(yè)產(chǎn)生大量污染濃度不高的廢水（中水），在增加企業(yè)污水處理費(fèi)用的同時(shí)也大量占用了污水處理廠的處理能力。同時(shí)轄區(qū)內(nèi)印染企業(yè)生產(chǎn)用水需求量大，存在水資源錯(cuò)配問題。臨平區(qū)立足減污降碳協(xié)同增效，通過牽線搭橋、制度創(chuàng)新和技術(shù)對接，幫助相關(guān)企業(yè)達(dá)成合作意向，敲定合作方案，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)首個(gè)RO膜反滲透工藝產(chǎn)生廢水（中水）再利用項(xiàng)目開通試運(yùn)行，預(yù)計(jì)可再利用廢水（中水）70萬噸/年，產(chǎn)生綜合經(jīng)濟(jì)效益390萬元/年，同時(shí)節(jié)省了大量水資源和污水處理能力。

高標(biāo)謀劃、高位推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約經(jīng)濟(jì)增效

杭州臨平區(qū)（以下簡稱臨平區(qū)）緊跟中央戰(zhàn)略導(dǎo)向，持續(xù)高標(biāo)謀劃，以臨平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色循環(huán)園區(qū)建設(shè)為抓手，精準(zhǔn)聚焦開發(fā)區(qū)RO膜反滲透工藝產(chǎn)生廢水（中水）資源浪費(fèi)問題的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，利用相關(guān)企業(yè)地理位置臨近的優(yōu)勢，找到了產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源互補(bǔ)的解決之道。通過多次上門溝通協(xié)調(diào)，牽線搭橋，提供技術(shù)咨詢，幫助企業(yè)制定完善合作方案，最終敲定借助新奧能源稀缺的蒸汽廊道資源，架設(shè)廢水（中水）運(yùn)輸管道的廢水（中水）運(yùn)輸方案，并組織相關(guān)企業(yè)充分磋商，達(dá)成合作意向，并組織廢水（中水）產(chǎn)生方、輸送方、使用方簽訂三方合作協(xié)議。

2023年12月，“普利藥業(yè)—富瑞司，新奧能源—喜得寶”RO膜反滲透工藝產(chǎn)生廢水（中水）再利用項(xiàng)目開通試運(yùn)行，普利藥業(yè)和新奧能源產(chǎn)生的廢水（中水）得以分別運(yùn)輸至臨近的富瑞司和喜得寶兩家印染企業(yè)作為生產(chǎn)用水實(shí)現(xiàn)再利用。此外，新奧能源將以此為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)2個(gè)智能中水微網(wǎng)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年輸送再利用廢水（中水）70萬噸，不僅減少了上游企業(yè)廢水排放和處理費(fèi)用，也節(jié)省了下游企業(yè)生產(chǎn)用水費(fèi)用，還為中游企業(yè)增加了一筆運(yùn)輸收益，產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益預(yù)計(jì)可達(dá)390萬元/年。

創(chuàng)新突破、嚴(yán)守底線，建立循環(huán)合作制度保障

針對廢水（中水）跨企業(yè)輸送的法律責(zé)任界定的難點(diǎn)，臨平區(qū)借鑒此前“新奧——貝達(dá)”廢氣協(xié)同治理項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和制度模式，大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，通過召開專家會論證，指導(dǎo)企業(yè)依法完成環(huán)評及排污許可證相關(guān)內(nèi)容的變更，突破將生物醫(yī)藥企業(yè)和熱電企業(yè)RO膜反滲透工藝產(chǎn)生的廢水（中水）輸送至印染企業(yè)的制度制約，明確了雙方污染治理與排放協(xié)作關(guān)系和相應(yīng)的法律責(zé)任，消除了項(xiàng)目落地的后顧之憂。

臨平區(qū)在創(chuàng)新突破的同時(shí)仍不忘守牢生態(tài)環(huán)境底線，通過創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)防廢水（中水）運(yùn)輸過程中的跑冒滴漏，做到環(huán)保安全輸送，同時(shí)加強(qiáng)對下游印染企業(yè)廢水（中水）再利用全過程的監(jiān)管，確保經(jīng)再利用后的印染廢水污染物各項(xiàng)指標(biāo)與之前保持穩(wěn)定，符合進(jìn)入開發(fā)區(qū)污水處理廠預(yù)處理的標(biāo)準(zhǔn)。

以點(diǎn)帶面、連線成網(wǎng)，打造減污降碳臨平樣本

臨平區(qū)計(jì)劃在首個(gè)RO膜反滲透工藝產(chǎn)生廢水（中水）再利用項(xiàng)目成功運(yùn)行基礎(chǔ)上，利用新奧能源泛能網(wǎng)分布式供能站及周邊產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，對周邊有RO膜反滲透工藝及中水回用需求的企業(yè)和下游用水企業(yè)進(jìn)行再摸排，再溝通，再對接，利用現(xiàn)有管廊資源，繼續(xù)完善中水運(yùn)輸管道建設(shè)，對該中水回用項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)面增效，目前已初步計(jì)劃以新奧能源5號站和9號站為節(jié)點(diǎn)，實(shí)施信達(dá)生物、美濃世紀(jì)等項(xiàng)目。同時(shí)從水資源循環(huán)利用向廢氣協(xié)同處置、固廢（危廢）資源化利用等方面拓展延伸，最大限度覆蓋園區(qū)內(nèi)有此類需求的企業(yè)，達(dá)到資源循環(huán)利用、污染協(xié)同治理的規(guī)模效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，打造減污降碳協(xié)同增效的臨平樣本。

臨平區(qū)積極響應(yīng)中央減污降碳，資源節(jié)約集約利用的號召，深入挖掘轄區(qū)內(nèi)資源浪費(fèi)、錯(cuò)配問題的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，充分利用產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)互補(bǔ)和需求互配的優(yōu)勢，通過高位推動(dòng)、牽線搭橋和制度創(chuàng)新，成功實(shí)現(xiàn)首個(gè)RO膜反滲透工藝產(chǎn)生廢水（中水）再利用項(xiàng)目落地見效，達(dá)到上中下三方企業(yè)綠色共贏的顯著成效，為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)間合作達(dá)到減污降碳協(xié)同增效提供了臨平樣本。