今年全國兩會(huì)期間，“綠色低碳”成為熱議話題。政府工作報(bào)告指出，推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快形成綠色低碳供應(yīng)鏈。同時(shí)，提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》記者注意到，隨著汽車產(chǎn)業(yè)正加快電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，也在推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的帶頭作用。

　　多名代表委員表示，一方面，要關(guān)注汽車動(dòng)力電池制造、運(yùn)輸回收過程中的碳排放，必須做好全鏈條“低碳”；另一方面，為了維持我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)先地位，同時(shí)滿足國際碳排政策要求，應(yīng)加快建設(shè)全國碳市場、出臺(tái)碳管理相關(guān)機(jī)制政策以及規(guī)范碳管理數(shù)字化平臺(tái)。

　　乘用車平均油耗持續(xù)下降

　　今年政府工作報(bào)告指出，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。

　　“汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)。”全國政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長李書福認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮“鏈長”作用，引導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)有效降碳，率先實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年新能源汽車市場延續(xù)2022年高增長態(tài)勢，全年產(chǎn)銷分別達(dá)958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8%和37.9%，市場占有率達(dá)31.6%，連續(xù)9年全球第一。

　　正因如此，李書福指出，得益于政策引導(dǎo)和企業(yè)在新技術(shù)、新產(chǎn)品上的大力推廣，我國乘用車平均燃料消耗量顯著改善。

　　“我國機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過從國一到國六的發(fā)展，實(shí)際上單車污染物的排放量已經(jīng)很低了?！比珖舜蟠怼⒅袊こ淘涸菏?、農(nóng)工黨北京市委副主委、中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所所長賀泓如是表示。

　　在賀泓看來，相較于國六標(biāo)準(zhǔn)，國七標(biāo)準(zhǔn)要給二氧化碳排放量繼續(xù)設(shè)置消減指標(biāo)，期待能達(dá)到所謂的“近零排放”。同時(shí)，重視相關(guān)裝備的自主研發(fā)，提高國產(chǎn)化率水平，避免被“卡脖子”。

　　值得注意的是，以電車為代表的新能源車雖在使用端實(shí)現(xiàn)低碳，但在電池的生產(chǎn)、處理仍難言低碳。

　　“新能源車確實(shí)不燒油了，但它的碳減排效果如何，很大程度上仍依賴于一次能源的供給。如果一次能源都是綠色的，那么當(dāng)然有利于降低碳排放。但我國現(xiàn)階段綠電的裝機(jī)量雖高，可發(fā)電量仍偏低有待提高?！辟R泓分析道。

　　賀泓認(rèn)為，汽車動(dòng)力電池制造和運(yùn)輸過程中的能耗、碳排放也要考慮在內(nèi)，最重要的還是電池回收后要妥善處置，否則將對(duì)大氣、土壤、水源造成不可估量的污染，因此必須做好全鏈條“低碳”。

　　推動(dòng)汽車碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)

　　由于歐盟、美國等地區(qū)相繼出臺(tái)“反補(bǔ)貼”“碳關(guān)稅”系列政策，當(dāng)前國際“碳壁壘”漸行漸近，一定程度上減緩了汽車企業(yè)的碳減排進(jìn)程。

　　李書福建議，要加快出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)碳減排扶持政策，推進(jìn)全國碳市場建設(shè)。行業(yè)主管部門應(yīng)出臺(tái)本行業(yè)數(shù)字化碳管理平臺(tái)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督機(jī)制，使得政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)、減排企業(yè)可以通過數(shù)字化平臺(tái)得到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)可靠、行業(yè)互認(rèn)的數(shù)據(jù)，從而進(jìn)行科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)劃性的減排工作部署及實(shí)施。

　　記者了解到，2024年1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易市場已經(jīng)啟動(dòng)。據(jù)全國人大常委會(huì)委員、畢馬威中國顧問李慧瓊介紹，目前由國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心承擔(dān)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目和減排量的登記、注銷等工作，負(fù)責(zé)全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)的運(yùn)行和管理。北京綠色交易所有限公司則提供核證自愿減排量的集中統(tǒng)一交易與結(jié)算服務(wù)，負(fù)責(zé)全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)的運(yùn)行和管理。

　　“建設(shè)全國溫室氣體自愿減排交易市場，是調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與溫室氣體減排行動(dòng)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，有利于推動(dòng)形成強(qiáng)制碳市場和自愿碳市場互補(bǔ)銜接、互聯(lián)互通的全國碳市場體系?！崩罨郗偢锌?。

　　此外，李書福認(rèn)為，要建立汽車行業(yè)統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡管理體系，并推動(dòng)汽車產(chǎn)品碳足跡的國際銜接互認(rèn)。具體而言，一方面，要促進(jìn)《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱“《積分辦法》”）與國際碳減排體系的銜接機(jī)制，統(tǒng)籌考慮參與“積分池”建設(shè)企業(yè)的利益，經(jīng)過科學(xué)計(jì)算后將“積分池”正積分合理轉(zhuǎn)換成汽車碳排放積分或碳配額；另一方面，充分延續(xù)《積分辦法》的成功經(jīng)驗(yàn)，讓減排不足的企業(yè)向減排優(yōu)秀的企業(yè)購買碳積分，促進(jìn)行業(yè)更加積極地推動(dòng)減排降碳，補(bǔ)齊現(xiàn)階段國內(nèi)汽車行業(yè)碳排放管理的短板。

　　氫能有望成為新增長極

　　氫能發(fā)展前景廣闊。中國氫能聯(lián)盟預(yù)計(jì)，到2025年，我國氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1萬億元；到2050年，氫能在我國終端能源體系中占比將超過10%，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值將達(dá)到12萬億元。

　　但全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊沃赋觯壳?，京津冀、上海、廣東、河南和河北五大示范城市群氫能示范應(yīng)用指標(biāo)完成情況一般，相關(guān)區(qū)域在氫氣資源稟賦及運(yùn)營場景需求上，存在一定短板。相反，在一些擁有氫氣資源及應(yīng)用場景需求的區(qū)域，卻因?yàn)闆]有相關(guān)補(bǔ)貼，高昂的購置費(fèi)用導(dǎo)致在非示范城市群難以形成規(guī)?；氖痉稇?yīng)用。

　　對(duì)此，張?zhí)烊谓ㄗh，推動(dòng)示范城市群擴(kuò)容。在已有五大示范城市群的基礎(chǔ)上，推動(dòng)示范城市群擴(kuò)容，加快推進(jìn)第三批示范城市群申報(bào)及審批相關(guān)工作?！坝绕湓趽碛匈Y源稟賦、運(yùn)營場景以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展基礎(chǔ)的區(qū)域應(yīng)加大力度，推動(dòng)國家‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’落地，從而進(jìn)一步加快氫能規(guī)模化應(yīng)用的進(jìn)程。”

　　全國人大代表，東風(fēng)商用車有限公司車輛工廠總裝檢測車間“王濤班”班長、首席技能師王建清也認(rèn)為，當(dāng)前，國內(nèi)氫燃料汽車試點(diǎn)城市較少。氫能源汽車研發(fā)、制造、氫能的運(yùn)輸、儲(chǔ)存等成本，也制約了氫能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。王建清建議，將十堰市納入氫能源試點(diǎn)城市范圍，利用“中國商用車之都”汽車產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢出臺(tái)激勵(lì)政策。