2024年政府工作報(bào)告提出,大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì),積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰
碳中和。近年來,多地把氫能產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新賽道,無疑與加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展理念相契合。
在此背景下,全國(guó)人大代表、
北京億華通科技股份有限公司董事長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)提出了《關(guān)于搶抓能源轉(zhuǎn)型機(jī)遇加快構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建議》。張國(guó)強(qiáng)在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)說:“氫能作為新一輪全球能源轉(zhuǎn)型的重要載體之一,是推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要支撐,世界各主要大國(guó)都已出臺(tái)氫能國(guó)家戰(zhàn)略,加大氫能投資力度,推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)?!?/div>
解決關(guān)鍵卡點(diǎn)
2024年的政府工作報(bào)告中在“積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”部分提到,鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
兩會(huì)期間,不少全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員在熱議相關(guān)話題時(shí)認(rèn)為,氫能產(chǎn)業(yè)在新材料技術(shù)研發(fā)、新業(yè)態(tài)模式創(chuàng)造、新能源形式拓展方面具有全面引領(lǐng)能力,是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。
值得注意的是,
政策層面也持續(xù)加碼支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)香橙會(huì)氫能數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì),截至2023年10月底,全國(guó)發(fā)布?xì)淠芟嚓P(guān)政策超過900個(gè),其中國(guó)家層面150多個(gè)。在全國(guó)31個(gè)省份中已經(jīng)有27個(gè)出臺(tái)了省級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
《麥肯錫-氫洞察力2023》統(tǒng)計(jì)顯示,2022年至2023年,全球氫能已公布項(xiàng)目的總投資額高達(dá)3200億美元,其中,歐洲、拉丁美洲、北美洲排名前三,占比分別為37%、15%、14%,中國(guó)總投資額為18億美元,占比不足6%。對(duì)此,張國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,從氫能橫向投資看,我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已顯滯后,加大氫能產(chǎn)業(yè)支持力度、推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展刻不容緩。
據(jù)了解,近年來,我國(guó)在政產(chǎn)學(xué)研用資本等高效協(xié)同下,氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速,《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021—2035年)》《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2023版)》《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》等國(guó)家專項(xiàng)政策接連出臺(tái),自主化燃料電池及其關(guān)鍵零部件技術(shù)逐步成熟并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
“但是,隨著氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展向縱深推進(jìn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的
問題和關(guān)鍵卡點(diǎn)?!睂?duì)于面對(duì)的行業(yè)難點(diǎn)問題,張國(guó)強(qiáng)直言。
2020年以來,財(cái)政部、工信部等五部委批復(fù)5個(gè)氫燃料電池汽車示范城市群,“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”給予支持。在張國(guó)強(qiáng)看來,首先是行業(yè)規(guī)模尚有很大的發(fā)展空間。“目前的空間,難以支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。已獲批的5大城市群41座城市四年示范期內(nèi)合計(jì)計(jì)劃推廣約3.5萬輛燃料電池汽車,年均推廣量不足萬臺(tái)。此外,氫能在儲(chǔ)能、發(fā)電、
冶金、
化工等領(lǐng)域的應(yīng)用,尚處于
市場(chǎng)應(yīng)用早期階段,未形成規(guī)模化,難以支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?!?/div>
記者在采訪中了解到,氫氣價(jià)格偏高也是制約氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因之一。張國(guó)強(qiáng)說:“氫氣來源范圍小,制氫規(guī)模不足,尤其是綠氫尚未形成規(guī)?;a(chǎn),造成氫氣供應(yīng)不足,氫氣價(jià)格偏高。此外,氫能儲(chǔ)運(yùn)以高壓氣態(tài)方式為主,氫氣儲(chǔ)運(yùn)氫效率低,加氫基礎(chǔ)設(shè)施等不健全,進(jìn)一步阻礙氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
生態(tài)帶動(dòng)應(yīng)用
對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,張國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,應(yīng)該推動(dòng)氫能規(guī)模化應(yīng)用,以規(guī)模帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本。建議以市場(chǎng)應(yīng)用為牽引,有序推進(jìn)氫能在
交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用,拓展在儲(chǔ)能、發(fā)電、冶金、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
據(jù)了解,目前北京、鄭州等地都對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)給予了專項(xiàng)資金支持。對(duì)此,張國(guó)強(qiáng)建議,應(yīng)該有序推進(jìn)交通領(lǐng)域示范應(yīng)用。建議加大財(cái)政支持力度,鼓勵(lì)地方對(duì)標(biāo)鄭州、北京、上海等,制定省市級(jí)專項(xiàng)財(cái)政支持政策,同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大燃料電池汽車示范城市群數(shù)量,將經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、氫源豐富、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)好的地區(qū)納入燃料電池汽車示范城市群,推廣燃料電池汽車。此外,氫能高速是行業(yè)普遍認(rèn)可的推動(dòng)氫能交通跨區(qū)域規(guī)模化應(yīng)用新路徑,建議統(tǒng)籌建立國(guó)家層面專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu),加快制定氫能高速建設(shè)方案,出臺(tái)氫能高速專項(xiàng)支持政策,如免收高速通行費(fèi),終端氫氣加注價(jià)格控制在每千克30元以內(nèi),高出部分由政府給予補(bǔ)貼等,同時(shí)出臺(tái)氫能高速加氫站建設(shè)指導(dǎo)政策。
“另一方面則是穩(wěn)步推進(jìn)氫能多元化示范應(yīng)用。建議系統(tǒng)構(gòu)建氫能多元化應(yīng)用財(cái)政支持體系,鼓勵(lì)先行先試,營(yíng)造形式多樣的氫能消費(fèi)生態(tài),深挖跨界應(yīng)用潛力,積極開展儲(chǔ)能領(lǐng)域和發(fā)電領(lǐng)域商業(yè)化推廣,逐步探索冶金、化工領(lǐng)域替代應(yīng)用。”張國(guó)強(qiáng)對(duì)記者說。
眾所周知,發(fā)展綠氫是低碳驅(qū)動(dòng)下全球能源革命的共識(shí)性解決方案,成本是目前制約綠氫廣泛應(yīng)用的重要因素之一,對(duì)此,張國(guó)強(qiáng)建議,可以通過財(cái)政支持與
碳市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同的方式,有效降低綠氫成本。
張國(guó)強(qiáng)說:“應(yīng)該加大政策支持力度,打造規(guī)?;统杀尽G氫’供應(yīng)體系。建議系統(tǒng)構(gòu)建規(guī)?;统杀尽G氫’供應(yīng)財(cái)政支持政策,如在可再生能源發(fā)電不易外送的區(qū)域,通過電價(jià)優(yōu)惠,以及鼓勵(lì)光伏、風(fēng)電等主體與周邊用戶直接交易等措施,推動(dòng)可再生能源制氫;通過對(duì)代表性項(xiàng)目給予財(cái)政政策支持等,鼓勵(lì)可再生能源離網(wǎng)制氫;通過給予運(yùn)氫補(bǔ)貼、加氫獎(jiǎng)勵(lì)等措施,推動(dòng)52Mpa長(zhǎng)管拖車、低溫液氫及輸氫管道等高效儲(chǔ)運(yùn)應(yīng)用、綜合能源站等加氫站建設(shè),打造規(guī)?;统杀尽G氫’供應(yīng)體系?!?/div>
針對(duì)如何通過碳市場(chǎng)進(jìn)行賦能的問題,繼而推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,張國(guó)強(qiáng)建議,組織研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)監(jiān)管部門,盡快制定氫能產(chǎn)業(yè)
碳排放行業(yè)基準(zhǔn)及相關(guān)
方法學(xué)開發(fā),將綠氫的
減排量納入到全國(guó)碳市場(chǎng)中,以推動(dòng)其降本增效,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。他同時(shí)建議,加強(qiáng)國(guó)際間的碳排放標(biāo)準(zhǔn)合作,為未來發(fā)展國(guó)際氫氣貿(mào)易及應(yīng)對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等國(guó)外碳市場(chǎng)政策影響奠定基礎(chǔ)。
記者采訪中,北方省份一家國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,氫能產(chǎn)業(yè)面臨一些核心技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面的困難和挑戰(zhàn)。在張國(guó)強(qiáng)看來,只有突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的瓶頸,才能推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。他說:“目前國(guó)家和地方在政策具體執(zhí)行方面仍需突破瓶頸,如支持在非化工園區(qū)就近制氫及制綠氨、綠色甲醇等綠色氫能衍生物,推動(dòng)氫能作為能源管理,允許土地性質(zhì)為非商業(yè)用地的加氫站對(duì)外經(jīng)營(yíng)等,建議國(guó)家層面統(tǒng)籌建立氫能發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)制與跨部門聯(lián)席機(jī)制,及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各項(xiàng)重大問題,研究制定國(guó)家層面統(tǒng)一的氫能管理制度,同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地方穩(wěn)步開展試點(diǎn)示范?!?/div>