“做好碳達峰碳中和工作，既是我國對國際社會的莊嚴承諾，也是引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑?！?月9日上午，民進中央副主席、上海市主委，上海市政協(xié)副主席黃震在全國政協(xié)十四屆二次會議第三次全體會議大會發(fā)言中呼吁，加快構(gòu)建我國碳達峰碳中和法律法規(guī)體系。

　　我國能源消費總量世界第一，仍以煤炭等化石能源為主，且我國在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生過程中能源需求將持續(xù)增長，碳排放尚未下行?！皶r間緊、任務(wù)重，需要有更加完善的制度保障?！秉S震表示，當(dāng)前，我國在應(yīng)對氣候變化以及促進“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)方面尚無專門性立法，現(xiàn)有的法律體系缺乏對碳達峰碳中和工作的統(tǒng)籌考慮。

　　黃震建議，為應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)做好頂層設(shè)計，做好立法、修法等工作，結(jié)合實踐經(jīng)驗并借鑒國際做法，立足我國法治基礎(chǔ)，制訂專項立法計劃，分步驟推進碳達峰碳中和法律體系構(gòu)建，明確法律體系的框架設(shè)計、建設(shè)目標(biāo)、推進進程以及重點任務(wù)等。

　　黃震建議，應(yīng)該加快應(yīng)對氣候變化和碳達峰碳中和等專門性立法及相關(guān)行政法規(guī)的制訂。對“雙碳”目標(biāo)的基本原則、戰(zhàn)略規(guī)劃、管理體制、減緩與適應(yīng)措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容予以明確，將碳排放標(biāo)準(zhǔn)、核算、監(jiān)測、碳排放權(quán)交易等關(guān)鍵制度納入其中，為“雙碳”相關(guān)的政策、規(guī)章、條例、規(guī)范性文件等提供上位法依據(jù)。

　　“建議加快修改與協(xié)調(diào)現(xiàn)行法律規(guī)范，啟動對環(huán)境保護法、資源法、電力法、可再生能源法、清潔生產(chǎn)促進法等相關(guān)法律的修訂工作，清理現(xiàn)有法律與應(yīng)對氣候變化和‘雙碳’目標(biāo)不相適應(yīng)的內(nèi)容?！秉S震呼吁，研究推進“雙碳”目標(biāo)帶動的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和涉外新領(lǐng)域相關(guān)的補充立法，形成一個涵蓋應(yīng)對氣候變化與實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的完整的法律體系，為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供明確的、具有強制性、權(quán)威性的制度規(guī)則保障。