積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，有序推進(jìn)碳排放雙控，當(dāng)務(wù)之急是先摸清“碳家底”，這必須要以準(zhǔn)確的計(jì)量、健全的標(biāo)準(zhǔn)和可信的認(rèn)證為基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，夯實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作基礎(chǔ)，全國政協(xié)委員，中國華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)溫樞剛提出如下建議：

一是加快建設(shè)碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)體系。組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，加快研發(fā)高準(zhǔn)確度煙氣流量測(cè)量技術(shù)，擴(kuò)大碳監(jiān)測(cè)試點(diǎn)行業(yè)覆蓋范圍，增加參試企業(yè)，健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建全國碳排放在線監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)校驗(yàn)和智能預(yù)警。逐步將碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)納入全國碳市場(chǎng)碳排放核算體系，與核算法形成數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證，提高全國碳市場(chǎng)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量和報(bào)送效率。

二是全面加強(qiáng)碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。由政府部門引導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)組織，龍頭企業(yè)牽頭，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游力量，抓緊研制火電碳監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭搭建碳足跡數(shù)據(jù)中心，共享上下游數(shù)據(jù)資源，逐步建立重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫。加快推進(jìn)碳排放國際標(biāo)準(zhǔn)工作，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，積極主導(dǎo)制定碳排放國際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)成果向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

三是加快建立健全產(chǎn)品碳足跡核算認(rèn)證體系。定期發(fā)布國家、區(qū)域和省級(jí)電網(wǎng)排放因子，并形成動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。規(guī)范碳足跡核算認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，支持將碳足跡納入綠色政府采購、企業(yè)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)和產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，鼓勵(lì)采信國內(nèi)第三方機(jī)構(gòu)核算認(rèn)證結(jié)果，培育我國碳核算認(rèn)證服務(wù)龍頭企業(yè)。與主要貿(mào)易伙伴建立碳足跡核算認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)互認(rèn)機(jī)制，提高國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國際認(rèn)可度。