全球氣候變暖對自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響，未來這種風(fēng)險將更加復(fù)雜且難以管理。因此早期預(yù)警，包括對健康風(fēng)險的預(yù)測與研究，是人類社會應(yīng)對氣候變化的重要措施，能在防災(zāi)減災(zāi)中產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)社會效益，保護(hù)民眾的生命財產(chǎn)安全。為此，今年全國兩會，全國政協(xié)委員張興贏建議，加快構(gòu)建更精準(zhǔn)、更全面、更先進(jìn)的氣候安全早期預(yù)警平臺，全面提升全民應(yīng)對氣候變化危機(jī)能力， 并積極應(yīng)對氣候變化引發(fā)的健康風(fēng)險。

加快構(gòu)建氣候安全早期預(yù)警平臺，大力提升全民預(yù)警能力建設(shè)

在龍年春節(jié)前夕，許多返鄉(xiāng)人群因凍雨天氣受困，更早前，北方地區(qū)的特大暴雨也讓人們猝不及防。在應(yīng)對極端天氣時，公眾易陷入不知所措的境地。這與當(dāng)前早期預(yù)警能力建設(shè)以及公眾的應(yīng)對氣候變化能力都有著很大關(guān)系。

在全球氣候變暖的背景下，每一個人都將是“受害者”，更難以忍受的夏季高溫、更頻繁的氣象災(zāi)害，未來氣候變化給自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會所帶來的風(fēng)險將會更加復(fù)雜且難以管理。張興贏表示：“面對氣候變化風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們要大力提升全民早期預(yù)警能力建設(shè)，全面加強(qiáng)全民早期預(yù)警科技創(chuàng)新，切實提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化能力。”

近年來，我國在早期預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方面開展了有益探索，如以政府為主導(dǎo)建立完整的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，并在這一機(jī)制下開展全民早期預(yù)警中國實踐；開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查；建立國家預(yù)警發(fā)布體系，實現(xiàn)分災(zāi)種、分級別、分渠道的預(yù)警信息智能化發(fā)布；完善遞進(jìn)式氣象服務(wù)、高級別預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制；開展氣象科學(xué)知識傳播與應(yīng)急演練活動等。自2015年以來，我國逐步建立了國省市縣四級預(yù)警信息發(fā)布體系。

2023年，在北京工作的張女士共收到15條來自運營商發(fā)布的與天氣預(yù)警相關(guān)的手機(jī)短信。包括高溫預(yù)警、暴雨和泄洪預(yù)警以及暴雪預(yù)警信息等。在收到預(yù)警短信的第二天，她會更加謹(jǐn)慎地選擇交通工具、做好出行規(guī)劃并留心查看相關(guān)新聞。目前，全國預(yù)警信息公眾覆蓋率可達(dá)98.82%。2023年，氣象信息為公眾挽回?fù)p失5600億元。

但與此同時，當(dāng)前各類突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警、風(fēng)險提示發(fā)布還缺乏細(xì)化的法規(guī)、規(guī)章，對預(yù)警信息傳播缺少法規(guī)約束；自然災(zāi)害發(fā)生后，不同地區(qū)和部門的應(yīng)急響應(yīng)和救援標(biāo)準(zhǔn)不一致；我國的預(yù)警送達(dá)速度與世界先進(jìn)國家相比還存在差距；偏遠(yuǎn)地區(qū)的預(yù)警信息覆蓋率尚不滿足預(yù)期等問題。

對此，張興贏表示：“我們迫切需要精準(zhǔn)預(yù)警響應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報的聯(lián)動，突出臨災(zāi)預(yù)警，做好點對點精準(zhǔn)預(yù)報和滾動更新，強(qiáng)化預(yù)警指向性。這也要求建立健全快速、精準(zhǔn)、高效、統(tǒng)一的國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系。強(qiáng)化以需求為導(dǎo)向的新型危害和極端事件科學(xué)研究，加快組織開展新型氣候災(zāi)害風(fēng)險對脆弱區(qū)域和行業(yè)轉(zhuǎn)型的影響研究。”他建議，在政府主導(dǎo)、精準(zhǔn)預(yù)報、高效傳播、部門聯(lián)動和全民參與的原則下，加快構(gòu)建氣候安全早期預(yù)警平臺，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化能力。

加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)，為健康風(fēng)險預(yù)警提供支撐

不久前，媒體報道了北京夏季特大暴雨受災(zāi)地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、水務(wù)工程等方面的建設(shè)情況，以及民眾的生活之變。湖北省武漢市的園林部門預(yù)計在今年5月前，完成因凍雨天氣所造成的折損樹木的修剪、調(diào)栽和補(bǔ)種工作。當(dāng)極端天氣過去，氣候變化的影響依舊在持續(xù)。未來，氣候變化日益加劇的挑戰(zhàn)也依然存在。

因此，面向生態(tài)系統(tǒng)、水資源、人體健康等重點領(lǐng)域的氣候變化風(fēng)險早期預(yù)警技術(shù)變得越來越重要。以高溫健康風(fēng)險早期預(yù)警系統(tǒng)為例，這一系統(tǒng)基于各地歷史氣象數(shù)據(jù)和健康結(jié)局?jǐn)?shù)據(jù)，以及暴露—反應(yīng)關(guān)系，構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和體系。同時，監(jiān)測目前天氣預(yù)報預(yù)測超出閾值的溫度事件，當(dāng)預(yù)測到可能造成人類健康風(fēng)險的高溫?zé)崂藭r，提前發(fā)布不同等級的預(yù)警信號，提醒公眾和相關(guān)部門采取措施，以減輕高溫?zé)崂丝赡軐θ祟惤】翟斐傻奈：Α?/div>