高端化、智能化、綠色化是制造業(yè)的重要發(fā)展方向。2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而鋼鐵行業(yè)是傳統(tǒng)制造業(yè)的重要組成部分，也是碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和責(zé)任主體。

　　在此背景之下，全國(guó)人大代表、中天鋼鐵集團(tuán)黨委書記、董事局主席、總裁董才平在今年兩會(huì)帶來了《關(guān)于加快推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)智能化升級(jí)的建議》和《關(guān)于推動(dòng)鋼鐵企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的建議》的提案。

　　《華夏時(shí)報(bào)》記者了解到，董才平提出的具體建議包括，多舉措降低制造企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成本，打造多層次數(shù)字化、智能化改造公共服務(wù)體系，加速制造行業(yè)工業(yè)軟件的國(guó)有化攻關(guān)；給予鋼鐵企業(yè)更多的綠色金融貸款、綠色專項(xiàng)補(bǔ)助等資金支持，聚焦先進(jìn)技術(shù)合力開展攻關(guān)，加快制訂碳足跡核算等相關(guān)國(guó)標(biāo)文件。

　　加快制造業(yè)智能化升級(jí)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)潮流

　　2023年底，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等八部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，提出到2027年，傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、70%，工業(yè)能耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，萬元工業(yè)增加值用水量較2023年下降13%左右，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率超過57%。

　　“如何加快傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行智能化改造升級(jí)，將會(huì)成為人工智能時(shí)代，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的關(guān)鍵所在?！倍牌胶V定道。

　　“傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)由于自身財(cái)力、物力、人力等數(shù)字化轉(zhuǎn)型必備要素有限，普遍存在改造資金不足、基礎(chǔ)配套能力不足、創(chuàng)新能力整體偏弱、研發(fā)人才資源匱乏等問題。再加上存在新技術(shù)很難和現(xiàn)有設(shè)備的運(yùn)行狀況完全融合的顧慮，企業(yè)望而卻步。以上因素也讓傳統(tǒng)企業(yè)在智造系統(tǒng)智能化改造局部化。此外，傳統(tǒng)企業(yè)大多缺乏直觀評(píng)估企業(yè)智能化改造，以及后期數(shù)據(jù)治理、挖掘工業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值的能力?！倍牌矫鞔_指出制造行業(yè)智能化升級(jí)存在的問題。

　　針對(duì)傳統(tǒng)制造行業(yè)智能化存在的問題，董才平從三方面建言獻(xiàn)策。

　　首先，董才平表示，可加大政策支持，實(shí)施精準(zhǔn)扶持，緩解企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力。希望通過加大技改專項(xiàng)補(bǔ)貼、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出智能制造貸特色優(yōu)惠貸款，降低企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成本，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入。

　　同時(shí)，董才平還指出，可持續(xù)打造多層次數(shù)字化、智能化改造公共服務(wù)體系。希望通過政策、資金、推廣等方式支持科技技術(shù)研發(fā)企業(yè)，打造平臺(tái)體系；同時(shí)鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)借用平臺(tái)、體系，從而提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造意愿和水平。

　　除此以外，董才平還建議，加速制造行業(yè)工業(yè)軟件的國(guó)有化攻關(guān)，拓寬推廣渠道。

　　建議通過加大政策力度，積極培養(yǎng)復(fù)合型人才，圍繞重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合+校企合作的機(jī)制，完成核心技術(shù)攻克；同時(shí)降低國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件采購(gòu)和使用成本，實(shí)現(xiàn)核心工業(yè)軟件的國(guó)產(chǎn)化由可選項(xiàng)變成必選項(xiàng)。

　　鋼鐵綠色低碳需解決資金、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、人才問題

　　“當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入周期性調(diào)整階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，鋼鐵企業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代，更要順應(yīng)政策趨勢(shì)，加大力度推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。”董才平深刻地認(rèn)識(shí)到，對(duì)于鋼鐵企業(yè)來說，在推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中大有可為，但也面臨資金、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等諸多現(xiàn)實(shí)問題。

　　鋼鐵行業(yè)低碳之路任重道遠(yuǎn)。據(jù)工信部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，全國(guó)累計(jì)78家鋼鐵企業(yè)共3.9億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程超低排放改造，碳排放持續(xù)下降。目前，距離2025年底超低排放改造收官目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)還剩不到2年時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重，很多鋼鐵企業(yè)還尚未完成改造和收尾。

　　同時(shí)，鋼鐵行業(yè)綠色低碳改造所需的投資巨大。據(jù)公開信息顯示，鋼鐵企業(yè)超低排放改造累計(jì)投資已經(jīng)超過1500億元；2023年我國(guó)氫冶金項(xiàng)目總投資已超過500億。未來，鋼鐵企業(yè)要持續(xù)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作，仍需進(jìn)行大量的投資。

　　“鋼鐵企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型涉及到巨大的資金投入，僅依靠企業(yè)自身力量是不夠的?！崩畈牌秸J(rèn)為，在目前鋼鐵行業(yè)下行周期的情況下，積極發(fā)揮資金政策支持作用，給予鋼鐵企業(yè)更多的綠色金融貸款、綠色專項(xiàng)補(bǔ)助等資金支持，另外，建議相關(guān)部門加快落實(shí)“差別化電價(jià)加價(jià)部分”的資金返還。電費(fèi)資金的返還，可提升大大企業(yè)的現(xiàn)金流，減輕企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本壓力。

　　除了資金問題，我國(guó)鋼鐵行綠色低碳發(fā)展之路也業(yè)面臨諸多的技術(shù)難點(diǎn)和壁壘。記者注意到，不少鋼鐵企業(yè)對(duì)全氫能冶煉、CCUS（碳捕集、利用與封存）、高爐煤氣精脫硫等前沿技術(shù)上，已開展了一定的探索，但尚存在較多技術(shù)難關(guān)尚未突破。另外，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）已于2023年5月正式生效，過渡期至2025年底，2026年開始正式征收碳關(guān)稅。我國(guó)鋼鐵行業(yè)是第一批被納入征收范圍的行業(yè)，碳關(guān)稅的增加將會(huì)進(jìn)一步壓縮企業(yè)效益和出口積極性，鋼鐵企業(yè)面臨較大的出口壓力。

　　同時(shí)，值得注意的是，當(dāng)前，我國(guó)碳足跡核算等相關(guān)國(guó)標(biāo)尚未建立?！拔覈?guó)尚未有規(guī)范統(tǒng)一的國(guó)標(biāo)碳足跡核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定出臺(tái)，只能以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)作為參考，并且我國(guó)尚未與歐盟等貿(mào)易伙伴接軌標(biāo)準(zhǔn)的制訂。同時(shí)，目前國(guó)內(nèi)的碳認(rèn)證機(jī)構(gòu)參差不齊、專業(yè)性不強(qiáng)、缺乏規(guī)范，需依賴國(guó)外機(jī)構(gòu)開展碳足跡評(píng)價(jià)，對(duì)申報(bào)企業(yè)來說，存在一定的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)?！倍牌教寡浴?/div>