《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》提出，要有效應(yīng)對(duì)氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn)，深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。有效應(yīng)對(duì)氣候變化是全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的內(nèi)涵之一，更是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的具體體現(xiàn)。建設(shè)氣候適應(yīng)型城市正是著眼人民群眾氣候安全需要的有力行動(dòng)，對(duì)保障城市安全運(yùn)行、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿σ饬x深遠(yuǎn)。

近年來(lái)，我國(guó)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)工作有序開(kāi)展。呼和浩特、大連等28個(gè)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)城市以打造具有國(guó)際先進(jìn)水平的氣候適應(yīng)典型城市為目標(biāo)，以提升城市適應(yīng)氣候變化能力為核心，積極探索符合各地實(shí)際的城市適應(yīng)氣候變化建設(shè)管理模式，取得了有效進(jìn)展。

當(dāng)前，城市應(yīng)對(duì)氣候變化的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)仍然不足，基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)較薄弱，需要提升適應(yīng)氣候變化的基礎(chǔ)支撐能力?，F(xiàn)有工作機(jī)制無(wú)法實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、多地區(qū)間有效溝通和聯(lián)合協(xié)作，還需完善適應(yīng)氣候變化的工作機(jī)制。城市氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估體系也有待進(jìn)一步健全，以對(duì)城市氣候變化開(kāi)展系統(tǒng)化、精細(xì)化和長(zhǎng)期化的評(píng)估。解決好這些問(wèn)題也是下一步深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)的著力方向。

一是提升城市適應(yīng)氣候變化基礎(chǔ)支撐能力。

總結(jié)試點(diǎn)城市氣候適應(yīng)典型經(jīng)驗(yàn)。對(duì)照各試點(diǎn)城市申報(bào)方案和年度工作報(bào)告，對(duì)28個(gè)試點(diǎn)城市現(xiàn)階段工作亮點(diǎn)和顯著成效進(jìn)行系統(tǒng)性梳理、綜合評(píng)估以及提煉總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣的相對(duì)成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為下一步工作打好基礎(chǔ)。

加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化基礎(chǔ)研究。鼓勵(lì)城市與高校、科研機(jī)構(gòu)和第三方企業(yè)等開(kāi)展適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域的研究合作，探索重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)已有城市氣候變化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析總結(jié)和科研成果的推廣轉(zhuǎn)化，為城市適應(yīng)氣候變化提供科學(xué)支撐。

深化國(guó)際合作，積極借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)及時(shí)追蹤城市適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域的國(guó)際動(dòng)態(tài)，借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐案例，解決我國(guó)城市適應(yīng)氣候變化行動(dòng)遇到的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。通過(guò)參與相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際活動(dòng)，提升我國(guó)城市適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域的國(guó)際影響力，增強(qiáng)與國(guó)際機(jī)構(gòu)和其他國(guó)家城市的交流，吸引更多國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源投入我國(guó)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。

二是完善城市適應(yīng)氣候變化工作機(jī)制。

建立多部門(mén)、多城市聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。在多部門(mén)聯(lián)合協(xié)作方面，嘗試構(gòu)建常態(tài)化的部門(mén)協(xié)作交流機(jī)制，搭建重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享；在多城市聯(lián)合協(xié)作方面，建議設(shè)立城市間適應(yīng)氣候變化聯(lián)席會(huì)議，為參與城市適應(yīng)氣候變化提供交流合作平臺(tái)，明確聯(lián)合協(xié)作的具體程序，定期研討、共享行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。

構(gòu)建多主體參與城市適應(yīng)氣候變化機(jī)制。強(qiáng)化地方政府對(duì)城市適應(yīng)氣候變化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好應(yīng)急處置和救災(zāi)響應(yīng)工作。激發(fā)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與適應(yīng)氣候變化行動(dòng)，讓企業(yè)成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資者和運(yùn)營(yíng)者。通過(guò)科普宣傳和教育課程強(qiáng)化公眾對(duì)氣候變化的認(rèn)知，引導(dǎo)公眾積極參與城市適應(yīng)氣候變化行動(dòng)。

將城市適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目納入城市更新工作中。在城市更新工作中強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)極端天氣、適應(yīng)氣候變化的意識(shí)和思維，探索設(shè)立適應(yīng)氣候變化的綠色城市更新項(xiàng)目，整合資源共同推進(jìn)城市更新中適應(yīng)氣候變化理念的落實(shí)。

三是健全城市氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估體系。

應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)工作，對(duì)城市地方志和年鑒等資料關(guān)于自然災(zāi)害記載內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析，推廣應(yīng)用極端天氣氣候事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警技術(shù)，準(zhǔn)確收集相關(guān)數(shù)據(jù)，利用數(shù)字化手段共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，充分分析和研判氣候變化對(duì)城市自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的短期影響和中長(zhǎng)期影響，并提出城市氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的可量化指標(biāo)。

完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，參考風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)出臺(tái)氣象、城建等相關(guān)部門(mén)參與的城市氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則，建立氣候變化適應(yīng)政策和行動(dòng)的監(jiān)督和后評(píng)估機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整完善評(píng)估工作。