導語：2020年9月22日,中國在第75屆聯(lián)合國大會上正式提出2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和的目標。截至目前，我國制定了200多份低碳制度相關的政策文件，尤其在過去三年里，我國積極有序地推動了“雙碳”工作，大力促進能源革命，推進產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，倡導綠色生活方式，促使經(jīng)濟社會發(fā)展全面朝向綠色轉(zhuǎn)型。堅持節(jié)約優(yōu)先的方針，完善能源消耗總量和強度的調(diào)控，夯實碳排放雙控的基礎能力，高水平高質(zhì)量地展開節(jié)能工作，推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。同時，建立了統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，并將其正式納入國家統(tǒng)計調(diào)查制度。

        “雙碳”目標提出三年來取得積極成效

        ——構(gòu)建完成雙碳 “1+N”政策體系。黨中央在習近平同志的核心領導下，將碳達峰和碳中和納入了生態(tài)文明建設整體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，對“雙碳”工作做出了全面部署。黨中央和國務院聯(lián)合發(fā)布了《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，同時，國務院發(fā)布了《2030年前碳達峰行動方案》。各相關部門相繼制定了12份重點領域和重點行業(yè)實施方案，以及11份支撐保障方案。此外，31個省（區(qū)、市）也制定了本地區(qū)碳達峰實施方案。在黨中央的領導下，整個“雙碳”政策體系的構(gòu)建已經(jīng)完成，并得到持續(xù)的實施。

        ——建立先立后機制、通盤謀劃的原則，特別注重推動煤炭的清潔高效利用。截至目前，累計完成了煤電機組的節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造，總?cè)萘恳殉^5.2億千瓦。

        在促進新能源和清潔能源發(fā)展方面，我們將其放置在更為突出的位置。全國可再生能源裝機容量已經(jīng)突破13億千瓦，創(chuàng)下了歷史性的突破，超過了煤電的裝機容量。同時，我們積極推動構(gòu)建由煤、油、氣、核及可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應保障體系，進一步夯實了能源安全保障的基礎。

        ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。通過深入推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們科學調(diào)控了粗鋼產(chǎn)量，在“十四五”期間成功壓減超過4000萬噸。同時，我們著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中以太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車為代表的“新三樣”成為外貿(mào)增長的新引擎。今年上半年，“新三樣”產(chǎn)品合計出口增長了61.6%，為整體出口增長貢獻了1.8個百分點。

        為引導節(jié)能降碳的更新改造，我們發(fā)布了重點行業(yè)和重點用能設備的能效標桿水平，并發(fā)布了《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》，以嚴格控制新上項目的碳排放。通過修訂和發(fā)布這些規(guī)定，我們堅決遏制了高耗能、高排放、低水平項目的盲目發(fā)展。

        ——重點領域綠色低碳發(fā)展成效顯著。我們大力推動綠色建筑發(fā)展，截至2022年，新建綠色建筑面積占比由“十三五”末的77%提升至91.2%。同時，我們積極推進既有建筑的綠色低碳改造，城鎮(zhèn)民用建筑中節(jié)能建筑的面積比例超過了65%。

        為了加速調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，2022年全國鐵路貨運發(fā)送量達到了49.84億噸，同比增長了4.4%；水路貨運發(fā)送量為85.54億噸，同比增長了3.8%。而在新能源汽車領域，今年上半年產(chǎn)銷量分別完成了378.8萬輛和374.7萬輛，同比增速均超過40%。目前，我國新能源汽車的保有量已超過1620萬輛，占全球一半以上。

        ——生態(tài)系統(tǒng)碳匯穩(wěn)步提升。通過優(yōu)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局，我們成功完成了生態(tài)保護紅線的劃定工作。同時，我們扎實推進了重要區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工作，特別是在狠抓長江經(jīng)濟帶、黃河流域等生態(tài)環(huán)境突出問題整改上取得了顯著成效。在生態(tài)環(huán)境保護方面，我們高質(zhì)量推進了京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的工作。

為實現(xiàn)更好的生態(tài)效果，我們開展了大規(guī)模的國土綠化行動，僅在“十四五”期間，每年完成的國土綠化面積超過1億畝。目前，我國的森林覆蓋率已經(jīng)達到了24.02%，森林蓄積量為194.93億立方米，使我國成為全球森林資源增長最多最快的國家。

        ——夯實“雙碳”基礎工作及人才培養(yǎng)。建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，并將其正式納入國家統(tǒng)計調(diào)查制度。為推動“雙碳”工作，我們成立了碳達峰碳中和標準化總體組，并實施了“十四五”百項節(jié)能降碳標準提升行動。同時，我們強化了綠色低碳科技創(chuàng)新，設立了5個“雙碳”領域國家重點實驗室，推進了“可再生能源技術”等關鍵研發(fā)專項，同時加強了“雙碳”專業(yè)人才的培養(yǎng)。重點研發(fā)專項，強化“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)。

        響應國家戰(zhàn)略 企業(yè)低碳發(fā)展的路徑與策略

        中國作為人口大國和大型經(jīng)濟體，可選擇發(fā)展道路有三條：一是高碳排放和高經(jīng)濟增長，二是低碳排放和低經(jīng)濟增長，三是低碳或零碳排放并保持較高經(jīng)濟增長。對于中國而言，前兩條道路都不可取，因為高碳排放和高經(jīng)濟增長將對環(huán)境造成巨大破壞，而低碳排放和低經(jīng)濟增長也無法滿足人民對美好生活的基本追求，尤其考慮到我們?nèi)允前l(fā)展中國家。因此，唯一的可行選擇是第三條道路——“低碳或零碳排放+較高經(jīng)濟增長”。

        低碳發(fā)展需要綜合考慮技術創(chuàng)新、能源利用效率提升、碳排放管控、碳交易和碳市場參與等路徑和策略，這些策略不僅有助于企業(yè)履行社會責任，還有助于提高企業(yè)競爭力、降低經(jīng)營風險，為可持續(xù)的低碳發(fā)展打下堅實基礎。

        首先，注重技術創(chuàng)新和研發(fā)投資。技術創(chuàng)新是企業(yè)實現(xiàn)低碳發(fā)展的重要路徑之一。通過節(jié)能環(huán)保技術的研發(fā)及應用，企業(yè)可以降低碳排放、提高能源資源利用效率，進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)也應加大綠色低碳技術研發(fā)的投入，開展一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性、顛覆性的低碳共性技術攻關，加大綠色低碳技術戰(zhàn)略儲備。利用數(shù)字化和智能化技術來監(jiān)測和控制能源消耗，優(yōu)化生產(chǎn)過程，提高生產(chǎn)效率，進而減少能源資源耗費，減少廢棄物和污染物的排放，降低碳排放。同時，企業(yè)要運用好外部創(chuàng)新資源，加強與科研機構(gòu)、高校和其他企業(yè)合作交流，開放合作搞創(chuàng)新，發(fā)揮好各自優(yōu)勢，形成跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的研發(fā)布局和協(xié)同高效的綠色低碳技術創(chuàng)新體系。

        其次，強化提升能源利用效率。提高能源利用效率是企業(yè)實現(xiàn)低碳發(fā)展的重要策略之一。要全面審計企業(yè)能源耗費情況，識別潛在的能源浪費和效率提升機會，制定科學精準的節(jié)能計劃。要建立和實施能源管理體系，制定能源消耗監(jiān)測和控制標準，確保能源有效利用。要通過技術改造、設備更新、工藝革新等途徑，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低能源消耗。要提高員工能源管理和節(jié)能意識培訓，激發(fā)員工參與能源效率改進的積極性。

        同時，采取碳排放管控與減排措施。企業(yè)應積極采取碳排放管控和減排措施，以實現(xiàn)低碳發(fā)展。推進企業(yè)碳排放統(tǒng)計核算體系建設，全面掌握企業(yè)碳排放的來源與分布，為科學精準制定降碳計劃提供數(shù)據(jù)支撐。構(gòu)建數(shù)字化碳管理平臺，加強數(shù)字技術在能源消費與碳排放等領域的開發(fā)部署，提升碳排放數(shù)字化管理、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化管控水平，為“以數(shù)降碳”提供平臺支撐。要加快先進綠色低碳技術推廣應用，如碳捕獲和儲存技術、清潔能源技術等，為減少碳排放提供技術支撐。

        最后，積極參與碳交易和碳市場活動。參與碳交易和碳市場是企業(yè)實現(xiàn)低碳發(fā)展的一項重要策略。要參與國內(nèi)和國際的碳市場，購買和出售碳配額，以市場激勵方式幫助企業(yè)靈活地進行碳排放管理，實現(xiàn)成本效益最大化的碳排放目標。要利用碳金融工具，如碳信用、碳期權(quán)和碳資產(chǎn)，來管理碳風險和提供額外的收益機會。要積極監(jiān)測和分析碳市場政策和法規(guī)變化以及市場動態(tài)，以更好地適應碳市場的發(fā)展。

        經(jīng)過三年努力，我國踐行“雙碳”意味著未來的發(fā)展將逐漸與“碳”脫鉤，倒逼新能源產(chǎn)業(yè)與新型技術快速發(fā)展，企業(yè)在控制能源成本的同時，也掌握了未來的財富密碼。例如：寶鋼股份（600019）、中電控股（00002）、蒙牛乳業(yè)（02319）、阿里巴巴（09988）、遠洋集團（03377）、吉利汽車（00175）、中國銀行（601988）、理想汽車（02015）等企業(yè)強化了標桿示范引領作用，也是貫穿中國碳中和進程的晴雨表。

        積極推進低碳或零碳的綠色技術和產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，發(fā)揮“排碳有成本，減碳有收益”的市場機制作用，努力實現(xiàn)減碳和經(jīng)濟增長的雙贏?？傮w而言，我國“雙碳”政策體系得到了逐步完善，“雙碳”工作的基礎能力顯著增強，從頂層設計到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體實施，推進“雙碳”工作步伐踏實有力。