我區(qū)目前已進入工業(yè)化中期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，客觀上對高能耗、高排放的重化工業(yè)提出了旺盛需求。要實現(xiàn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展，有效解決高耗能行業(yè)發(fā)展與能耗總量增長過快的矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能降耗雙贏，必須加大改革力度，采取有力措施，建立節(jié)能量與碳排放權(quán)交易中心，積極引入節(jié)能量與碳排放權(quán)交易的市場化機制。為此，自治區(qū)政協(xié)委員羅莉在自治區(qū)政協(xié)十屆二次會議上提出關于《建立寧夏節(jié)能量與碳排放權(quán)交易中心的建議》提案。近日，自治區(qū)經(jīng)信委聯(lián)合自治區(qū)環(huán)保廳對此做出了答復。

    答復中指出，推行節(jié)能量與碳排放權(quán)交易是實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的有效手段，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求和現(xiàn)實需要。近年來，圍繞節(jié)能降耗目標任務和節(jié)能量削減任務，主要對全區(qū)重點用能企業(yè)進行了節(jié)能量指標任務分解，簽定責任書，并每年組織考核，根據(jù)完成情況對企業(yè)進行獎懲，“十二五”前三年，自治區(qū)萬家重點耗能企業(yè)共實現(xiàn)節(jié)能量295萬噸標準煤。此外，積極組織實施節(jié)能技術改造項目，通過國家、自治區(qū)資金支持和引導節(jié)能服務公司與重點耗能單位加強合作，來實現(xiàn)節(jié)能量指標任務的完成?！笆濉币詠?，全區(qū)共實施節(jié)能技改項目76個，補貼企業(yè)項目資金38875萬元。并加強區(qū)、市（縣）三級聯(lián)動，對重點用能企業(yè)實施能耗在線監(jiān)測和節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測，對企業(yè)運行數(shù)據(jù)進行分析，找出問題，并加以解決，“十二五”以來，僅自治區(qū)本級監(jiān)察監(jiān)測企業(yè)就有156家。

    2011年10月，國家發(fā)改委確定在北京、天津、上海等7省市開展碳排放權(quán)交易試點，在國家政策和資金的支持下，試點工作得到了推進，但實施過程中也遇到了不少困難，譬如碳價格的合理性難統(tǒng)一、企業(yè)積極性不高、碳排放的數(shù)據(jù)難核算等問題。雖然成立了交易中心，也制定了節(jié)能量交易管理辦法，但至今也未能形成完善的制度體系，推進過程中還存在諸多尚需解決的問題。因此，對于提案中建議“成立寧夏節(jié)能量與碳排放權(quán)交易中心”，自治區(qū)經(jīng)信委與自治區(qū)發(fā)改委環(huán)資處協(xié)商溝通后認為，目前，成立寧夏節(jié)能量與碳排放交易中心時機尚不成熟，待國家相關制度方案出臺后將按照國家統(tǒng)一部署，加強與自治區(qū)發(fā)改委和環(huán)保廳等部門的合作，積極推進寧夏節(jié)能量與碳排放權(quán)交易事宜。