2014年即將翻過最后一頁，置身于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，“新常態(tài)”一詞給這一年打下了深深的烙印。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)賦予環(huán)保怎樣的新內(nèi)涵？經(jīng)濟(jì)新常態(tài)又會給環(huán)保帶來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

       這一年，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了新常態(tài)。黨和國家更加重視環(huán)境保護(hù)，公眾環(huán)境意識進(jìn)一步提高，環(huán)境保護(hù)迎來了新局面。我們像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)，治理污染第一次被提升到與反貧困一樣的高度。

       這一年，環(huán)境保護(hù)有了法律利器。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》即將正式實(shí)施，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》為經(jīng)濟(jì)增長模式綠色轉(zhuǎn)型和環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等重大問題的解決指明了方向。

       這一年，大氣污染防治有了新希望。APEC藍(lán)讓人們看到聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同作戰(zhàn)的力量；淘汰黃標(biāo)車和老舊車換來了更多呼吸的空間；治理污染有了新的手段；排污費(fèi)上調(diào)進(jìn)一步體現(xiàn)了環(huán)境的價值。

       這一年，環(huán)境保護(hù)依然面臨著老問題，也遇到了一些新情況。環(huán)境突發(fā)事件依然不少，企業(yè)環(huán)境責(zé)任有待加強(qiáng)，土壤污染狀況令人憂慮。

       回首這一年，有讓人欣喜的變化，也有令人心痛的事件。但我們堅信，在黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在環(huán)保部門和企業(yè)的共同努力下，在公眾的積極參與下，美好環(huán)境的夢想一定會照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

       依法治國離不開法制，這一年，環(huán)境保護(hù)有了新的法律武器。4月24日，第十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過了修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》，將于2015年1月1日起實(shí)施。

       這是《環(huán)境保護(hù)法》從1989年公布實(shí)施25年來的第一次修改。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》授予各級政府、環(huán)保部門許多監(jiān)管權(quán)力，授權(quán)環(huán)保部門對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的設(shè)施設(shè)備可以查封扣押，對超標(biāo)超總量的排污單位可以責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。

       新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》還設(shè)計了罰款的按日連續(xù)計罰，而且上不封頂；針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責(zé)任人，引入了治安拘留處罰；構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。《環(huán)境保護(hù)法》的修改是環(huán)保領(lǐng)域的重大制度建設(shè)，是針對目前我國嚴(yán)峻環(huán)境現(xiàn)實(shí)打出的一記重拳。

       有了嚴(yán)格的法制，還要嚴(yán)格執(zhí)行。11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（以下簡稱《通知》），這是國務(wù)院首次就環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作專門下發(fā)指導(dǎo)性文件，增強(qiáng)基層監(jiān)管力量、提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力面臨重大機(jī)遇。為貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，環(huán)境保護(hù)部制定了《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰暫行辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押暫行辦法》等細(xì)則，并在近日召開的部務(wù)會議上原則通過。期待新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》落到實(shí)處。（完）