黨的二十大報(bào)告指出：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！币跃G色低碳為顯著特征的高質(zhì)量發(fā)展已成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要方面。工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要場(chǎng)域，在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中承擔(dān)著關(guān)鍵角色，也在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。盡管各地工業(yè)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型現(xiàn)已取得顯著成效，但走向綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展還任重道遠(yuǎn)，要進(jìn)一步培育壯大綠色低碳“新引擎”，為工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入“新動(dòng)能”。

做強(qiáng)綠色低碳科技。綠色低碳科技創(chuàng)新是工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)”。不斷提升創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)商業(yè)化試驗(yàn)、規(guī)?；瘧?yīng)用和迭代升級(jí)。持續(xù)鞏固應(yīng)用能力。引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動(dòng)低碳工藝再造和負(fù)排放改造，加強(qiáng)低碳清潔生產(chǎn)和資源綜合循環(huán)利用，充分釋放綠色低碳技術(shù)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益。系統(tǒng)增強(qiáng)數(shù)字化能力。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)綠色低碳管理的算力服務(wù)，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)能用能設(shè)備數(shù)據(jù)信息跨企業(yè)互通和協(xié)同優(yōu)化，支持企業(yè)建立全生命周期的綠色低碳智能化管理系統(tǒng)，讓數(shù)字化新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色低碳轉(zhuǎn)型新動(dòng)能。

厚植綠色制造根基。工業(yè)園區(qū)是打造先進(jìn)制造業(yè)高地的重要空間載體，推進(jìn)綠色制造是實(shí)現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。要圍繞《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，編制制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案，建立綠色工廠梯度培育機(jī)制，完善綠色設(shè)計(jì)和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)利用綠色能源制造產(chǎn)品和提供服務(wù)。要組建專家團(tuán)隊(duì)深入園區(qū)和企業(yè)，在了解園區(qū)宏觀綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)以及企業(yè)綠色制造需求基礎(chǔ)上，幫助制定切實(shí)可行的綠色制造方案，使綠色制造成為各園區(qū)各企業(yè)的共同行動(dòng)。要以工信部考核指標(biāo)為基礎(chǔ)，增加對(duì)清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水、碳足跡評(píng)價(jià)和低碳清潔新能源的考核要求，倒逼園區(qū)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)和清潔能源利用等工作，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。

涵養(yǎng)節(jié)能降耗自覺(jué)。節(jié)能降耗是加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。加快推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。合理設(shè)定用能項(xiàng)目能效準(zhǔn)入要求，嚴(yán)格控制高污染、高能耗、高排放企業(yè)入駐，依法利用能耗標(biāo)準(zhǔn)加速推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)管理，加快構(gòu)建園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。支持園區(qū)加大清潔能源使用，推進(jìn)能源梯級(jí)利用，降低化石能源消耗，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)采用能源資源綜合利用生產(chǎn)模式，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用，全面提高能源資源利用效率。全面加強(qiáng)節(jié)能降耗監(jiān)察監(jiān)督。對(duì)園區(qū)違規(guī)用能企業(yè)實(shí)施整改落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)國(guó)家級(jí)綠色工廠進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，逐步提高重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗、水耗、物耗標(biāo)準(zhǔn)，更好發(fā)揮限額、定額標(biāo)準(zhǔn)的倒逼作用。

提升綜合治理質(zhì)效。高治理效能是工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。要建立健全促進(jìn)園區(qū)企業(yè)綠色低碳發(fā)展的各項(xiàng)政策制度，科學(xué)構(gòu)建反映資源利用、環(huán)境損害、生態(tài)效益等情況的評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)污染物排放等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，有效激發(fā)企業(yè)主動(dòng)提升綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)力的積極性。要發(fā)揮園區(qū)強(qiáng)大資源整合能力，從科技研發(fā)、市場(chǎng)交易、人才培養(yǎng)等方面為企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)提高綠色低碳轉(zhuǎn)型意愿和能力，以園區(qū)為單位通過(guò)專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)、常態(tài)化綠色低碳服務(wù)等模式推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大綠色發(fā)展動(dòng)能。

(作者系湖南省當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究中心省委黨校分中心特約研究員，省委黨校教授)