目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的發(fā)展階段，對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量提出了更高要求。而環(huán)境保護(hù)審計(jì)作為環(huán)保監(jiān)管的重要工具，理應(yīng)為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。有鑒于此，本文擬從環(huán)保審計(jì)的現(xiàn)狀入手，分析當(dāng)前企業(yè)環(huán)保審計(jì)難以向縱深發(fā)展的主要原因，提出實(shí)施企業(yè)環(huán)保審計(jì)的最佳切入點(diǎn)和必要的配套措施，以期對(duì)企業(yè)環(huán)保審計(jì)的真正開展有所裨益。

       我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)目前開展的環(huán)境保護(hù)審計(jì)，主要是對(duì)國(guó)務(wù)院所屬部門和地方政府管理的環(huán)保專項(xiàng)資金進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。其范圍包括基建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度部分，更新改造中的環(huán)境投資、排污費(fèi)補(bǔ)助中用于污染源治理部分，節(jié)余資金留成用于治理污染投資部分，銀行貸款、污染治理專項(xiàng)基金和環(huán)保部門自身建設(shè)投資部分；其內(nèi)容包括環(huán)境專項(xiàng)資金的籌集、使用和管理中的真實(shí)性、合規(guī)性和效益性等。

       相對(duì)而言，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)審計(jì)尚未發(fā)展至企業(yè)環(huán)境保護(hù)的層面，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任、企業(yè)環(huán)境管理制度、環(huán)境保護(hù)績(jī)效、產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等，基本沒(méi)有采取具體行動(dòng)。由此可見(jiàn)，我國(guó)現(xiàn)階段所實(shí)施的環(huán)境保護(hù)審計(jì)處于相對(duì)落后的狀況，其原因可能有多種，大致可以歸為五個(gè)方面：

       1 缺乏理論界對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)審計(jì)的系統(tǒng)研究。從當(dāng)前來(lái)看，尤其是缺乏真正具有可操作性的研究，而國(guó)外也并不存在一個(gè)可以直接借鑒的模式。

       2 缺少國(guó)家立法機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境審計(jì)的法規(guī)支持。即在法律法規(guī)上一直沒(méi)有具體明確審計(jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)環(huán)境管理體系中的地位，致使審計(jì)部門在開展環(huán)境保護(hù)審計(jì)時(shí)缺乏基本的法律支持。

       3 缺乏基本的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的建立是實(shí)施環(huán)境保護(hù)審計(jì)的前提條件。但我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有要求企業(yè)必須披露環(huán)保信息的規(guī)定，更沒(méi)有對(duì)與環(huán)保相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄、計(jì)量的具體標(biāo)準(zhǔn)，致使真正意義上的環(huán)境審計(jì)難以開展。

       4 政府和審計(jì)界對(duì)實(shí)施企業(yè)環(huán)境保護(hù)審計(jì)的突破口問(wèn)題沒(méi)有給予足夠的重視。這可能與我國(guó)近年來(lái)主要致力于宏觀上的環(huán)保資金審計(jì)有很大關(guān)系，大家沒(méi)有太多的時(shí)間來(lái)考慮企業(yè)環(huán)保審計(jì)在實(shí)務(wù)中的推廣問(wèn)題。

       5 環(huán)保部門和審計(jì)部門缺乏關(guān)于實(shí)施企業(yè)環(huán)保審計(jì)的具體規(guī)范。近幾年來(lái)，我國(guó)雖然頒布了一系列環(huán)保方面的法律和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，但缺乏具體指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)審計(jì)工作的法規(guī)及統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尺度。這也是使環(huán)境保護(hù)審計(jì)無(wú)從下手的原因之一。