《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）第二十八次締約方大會(huì)正在阿聯(lián)酋迪拜舉行。本次會(huì)議將對(duì)《巴黎協(xié)定》的實(shí)施情況進(jìn)行首次全球盤點(diǎn)。我們都在期待，這場(chǎng)為期近半個(gè)月的大會(huì)，能夠進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)保共識(shí)。

在COP28上，最吸引全球關(guān)注的議程是對(duì)《巴黎協(xié)定》實(shí)施情況進(jìn)行首次全球盤點(diǎn)。

2015年12月，全球178個(gè)締約方在法國巴黎舉行的COP21上通過《巴黎協(xié)定》，對(duì)2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)作出統(tǒng)一安排?！栋屠鑵f(xié)定》的長期目標(biāo)是將全球平均氣溫較工業(yè)化前時(shí)期上升幅度控制在2℃以內(nèi)，并努力將溫度上升幅度限制在1.5℃以內(nèi)。為了達(dá)到這一目標(biāo)，各締約方需要設(shè)置國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，即根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境條件，自主確定在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。依據(jù)《巴黎協(xié)定》第十四條的規(guī)定，《公約》締約方會(huì)議應(yīng)在2023年進(jìn)行第一次全球盤點(diǎn)，此后每5年進(jìn)行一次，旨在評(píng)估實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》宗旨和長期目標(biāo)的集體進(jìn)展情況。

根據(jù)《公約》秘書處的最新報(bào)告，各國的氣候行動(dòng)計(jì)劃無法實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)。與此同時(shí)，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在COP28舉行前夕發(fā)布的《2023年排放差距報(bào)告》還顯示，各國必須采取比目前在《巴黎協(xié)定》中承諾更強(qiáng)硬的減排措施，否則到2030年將面臨全球變暖2.5℃到2.9℃。

隨著氣候變暖不斷加劇，全球氣候治理進(jìn)入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

歐洲聯(lián)盟氣候監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)哥白尼氣候變化服務(wù)局12月6日表示，今年11月份是全球有記錄以來最熱的月份，今年1月至11月平均氣溫同樣刷新紀(jì)錄，2023年將成為有記錄以來最熱的一年?！豆s》秘書處指出，聯(lián)合國氣候變化迪拜大會(huì)在有記錄以來人類歷史上最熱的一年舉行，這是兌現(xiàn)氣候承諾和防止氣候變化產(chǎn)生最嚴(yán)重影響的決定性時(shí)刻。

就在11月中旬，世界氣象組織發(fā)布的報(bào)告也對(duì)氣候危機(jī)不斷升級(jí)發(fā)出嚴(yán)重警告。報(bào)告指出，2022年二氧化碳、甲烷和一氧化二氮等關(guān)鍵溫室氣體濃度創(chuàng)新高，目前大氣中二氧化碳濃度是工業(yè)化前水平的約150%。這意味著各締約方必須立足現(xiàn)實(shí)加大溫室氣體排放控制力度，否則人類生存與發(fā)展的成果可能因氣候變化的效應(yīng)而被“一票否決”。

國際移民組織表示，數(shù)據(jù)顯示，2022年全球因天氣相關(guān)災(zāi)害引發(fā)的流離失所人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3180萬人。若不及早采取協(xié)調(diào)一致的氣候和發(fā)展行動(dòng)，到2050年，將有超過2.16億人成為“國內(nèi)氣候移民”。著實(shí)令人擔(dān)憂。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯近日表示，在COP28上，各國領(lǐng)導(dǎo)人必須采取行動(dòng)打破全球變暖的惡性循環(huán)，以避免氣候變化到達(dá)“致命臨界點(diǎn)”。

在氣候危機(jī)時(shí)代，信心與合作理應(yīng)成為全球主基調(diào)。

當(dāng)前，全球氣候治理面臨多個(gè)缺口。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除了減排缺口之外，最值得關(guān)注的是資金缺口和技術(shù)缺口。接下來，清潔能源將是各國加強(qiáng)氣候合作的一個(gè)重要領(lǐng)域。此外，碳減排標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、碳排放權(quán)交易等相關(guān)基礎(chǔ)工作以及生態(tài)城市建設(shè)等地方合作也有待推進(jìn)。

盡管過去三年全球深受新冠疫情影響，但2021年英國格拉斯哥氣候大會(huì)、2022年埃及沙姆沙耶赫氣候大會(huì)均順利舉行。全球依然圍繞氣候目標(biāo)、甲烷等非二氧化碳濕室氣體減排、損失和損害基金、綠色金融、公正轉(zhuǎn)型、青年行動(dòng)等推進(jìn)對(duì)話與合作。應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，人類社會(huì)仍在一步一步向前。盡管這樣的步伐還太慢太艱難，但每一次達(dá)成的成果都非?？少F。

總體而言，與氣候危機(jī)的程度相比，當(dāng)前國際社會(huì)開展氣候行動(dòng)的規(guī)模還微不足道，但“未來并不是不可改變的”。某種程度上，COP28是一個(gè)決定性時(shí)刻，將見證人類是否可以將氣候計(jì)劃轉(zhuǎn)化為更具雄心的行動(dòng)，從而扭轉(zhuǎn)氣候危機(jī)。世界必須抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，開創(chuàng)各國公平共享和平與繁榮的新時(shí)代。