《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）第二十八次締約方大會（COP28）30日在阿聯(lián)酋迪拜開幕。各國將評估在實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》所定目標方面取得的進展，并找到關鍵問題的切實解決方案。

據(jù)聯(lián)合國官網(wǎng)介紹，《公約》是在聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會于1990年發(fā)布第一份評估報告后不久，于1992年通過的，旨在將溫室氣體濃度穩(wěn)定在“防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上”。目前，《公約》共有198個締約方。

加入《公約》的國家每年舉行會議，衡量進展情況并就氣候變化多邊應對措施展開談判。第一次締約方大會于1995年在德國柏林舉行。締約方大會為應對氣候變化樹立了全球里程碑，制定了標準并推進了行動，包括減少碳排放、加快全球能源轉型，以及幫助各國適應和建設應對復雜氣候問題的能力。

長達20多年的國際氣候談判進程中，隨著《京都議定書》《哥本哈根協(xié)定》《巴黎協(xié)定》等陸續(xù)出臺，全球應對氣候變化不斷取得進展。

1997年，在日本京都舉行的第三次締約方大會通過了旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》，并于2005年2月16日正式生效。目前《京都議定書》有192個締約方。

《京都議定書》是全球第一份有法律約束力的氣候文件，它根據(jù)“共同但有區(qū)別的責任”原則，規(guī)定發(fā)達國家有強制減排溫室氣體的義務，對2012年前主要發(fā)達國家減排溫室氣體的種類、減排時間表和額度等作出了具體規(guī)定。

2007年12月，在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會通過了“巴厘島路線圖”，明確了氣候變化談判機制和時間表，目標是在2009年年底前就2012年后應對氣候變化的新安排達成協(xié)議。

2009年12月19日，經過各方的艱苦磋商和共同努力，在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會達成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)定》。協(xié)定維護了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責任”原則，就發(fā)達國家實行強制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動作出安排，并就全球長期目標、資金和技術支持、透明度等焦點問題達成廣泛共識。

2015年，在巴黎舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上各方達成了《巴黎協(xié)定》，這成為繼《京都議定書》之后第二份有法律約束力的氣候協(xié)定，為2020年后全球應對氣候變化行動做出安排。該協(xié)定提出，各方將加強對氣候變化威脅的全球應對，將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。

在全球氣溫創(chuàng)歷史新高，極端天氣事件影響世界各地人民的背景下，今年的聯(lián)合國氣候變化大會將是修正航向并加速解決氣候危機的關鍵機會。