一面是我國(guó)大氣污染向煤煙與機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合型過渡、區(qū)域性大氣環(huán)境
問題日益突出、霧霾頻發(fā)，一面是治污屬地管理難成合力、環(huán)境違法成本低、企業(yè)寧罰不改……大氣污染如何防、十面“霾”伏怎么破？
22日提交全國(guó)人大常委會(huì)首次審議的大氣污染防治法修訂草案打出一記重拳。草案取消了現(xiàn)行法律對(duì)造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不超過50萬元”的封頂。此舉將大大增加違法企事業(yè)單位的違法成本。
22日提交全國(guó)人大常委會(huì)首次審議的大氣污染防治法修訂草案中，一個(gè)法條引人矚目，再次挑動(dòng)人們關(guān)于是否“單雙號(hào)限行常態(tài)化”的敏感神經(jīng)。
在修訂草案的“機(jī)動(dòng)車船大氣污染防治”專門一節(jié)中，第45條規(guī)定，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要和機(jī)動(dòng)車排放污染狀況，可以規(guī)定限制、禁止機(jī)動(dòng)車通行的類型、排放控制區(qū)域和時(shí)間，并向社會(huì)公告?！?/div>
記者采訪的多位法學(xué)專家認(rèn)為，向地方政府授權(quán)，應(yīng)對(duì)授權(quán)條款有所規(guī)制，補(bǔ)償機(jī)制更加明確、完善，防止地方保護(hù)和部門利益法制化。
大氣污染防治法修訂三個(gè)亮點(diǎn)
大氣污染防治法修訂草案22日首次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。聯(lián)防聯(lián)控、源頭治理、強(qiáng)調(diào)科技治霾……大氣污染防治法的修改，擬將近年來治理霧霾的經(jīng)驗(yàn)法制化，修訂案草案亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員賀泓認(rèn)為，草案中明確了“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用”，就是表明要打破治理霧霾的科技藩籬，促進(jìn)信息共享和成果轉(zhuǎn)化，讓科技在治霾中發(fā)揮更大、更好的作用。如果草案審議通過后實(shí)施，國(guó)家還會(huì)出臺(tái)更加具體的措施，進(jìn)一步具體理順科技治霾的體制機(jī)制。
戴上法律“緊箍”，強(qiáng)化“一把手”真抓環(huán)保
22日提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的大氣污染防治法修訂草案，在大大強(qiáng)化法律治污手段的同時(shí)，也大大強(qiáng)化了地方主管部門的環(huán)保責(zé)任，以法律的“緊箍”，促使“一把手”抓好環(huán)保。
草案規(guī)定了國(guó)家實(shí)行大氣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成情況納入考核內(nèi)容，作為對(duì)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)超過國(guó)家重點(diǎn)大氣污染排放總量控制指標(biāo)或者未完成目標(biāo)的地區(qū)，省級(jí)以上政府環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察等部門約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人。（完）
( 原標(biāo)題：重拳“破霾”：環(huán)保罰款擬取消50萬元封頂）
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