中國碳交易網(wǎng)訊：碳市場與電力市場在管理和運(yùn)作通常是彼此獨(dú)立的，是兩個相對獨(dú)立運(yùn)作的市場，但二者存在一定關(guān)聯(lián)關(guān)系，并且相互影響、相互作用。因此，有必要對兩個市場的相互關(guān)系進(jìn)行深入探討。

圖：全國碳市場與全國電力市場的關(guān)系

       碳市場和電力市場形成的根源不同，市場運(yùn)作通常是彼此獨(dú)立的，是相互獨(dú)立的兩個市場。對于火電企業(yè)，發(fā)電的同時伴隨著碳排放，也因此將電力交易與碳交易關(guān)聯(lián)在一起。據(jù)易碳家了解到，但從形成根源來看，碳市場是政策形成的市場，電力是需求驅(qū)動的市場，二者截然不同。電力市場與碳市場有各自政策、管理和交易體系，兩個市場的管理和運(yùn)作是彼此獨(dú)立的，交易流程通常也是彼此獨(dú)立的?；痣娖髽I(yè)的碳交易與電力交易可以設(shè)在同一交易機(jī)構(gòu)開展，也可以分別在電力交易機(jī)構(gòu)和碳交易機(jī)構(gòu)開展。從國際上來看，將兩者設(shè)在同一個交易機(jī)構(gòu)的包括北歐的NordPool電力交易所、意大利電力交易所(IPEX)等。

       我國碳市場與電力市場都需要在全國范圍內(nèi)配置資源，最終形成全國統(tǒng)一市場。統(tǒng)一市場能夠?yàn)楦黝惿唐泛蜕a(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置創(chuàng)造條件，使經(jīng)濟(jì)保持活力和效率。建設(shè)全國統(tǒng)一的碳市場，利用不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)之間減排成本差異，促進(jìn)碳排放配額在全國范圍內(nèi)的流動，力爭以最低成本高效完成預(yù)定的減排目標(biāo)。同樣，構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場，將使更多的市場主體參與電力交易，增加市場的競爭度，發(fā)揮市場發(fā)現(xiàn)價格和配置資源的重要作用。構(gòu)建全國統(tǒng)一的碳市場和電力市場，都要以統(tǒng)一設(shè)計為前提，以統(tǒng)一規(guī)則為基礎(chǔ)，按照市場總體規(guī)劃框架推進(jìn)。

       碳市場與電力市場形成合力將極大地促進(jìn)清潔能源發(fā)展。隨著全國碳市場的建立，在碳排放總量約束下，促使電力企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排，開發(fā)和利用低碳和節(jié)能技術(shù)，推動風(fēng)電、光伏發(fā)電等低碳能源的大力發(fā)展，同時碳價將計入火電企業(yè)成本，降低其市場競爭力，也為可再生能源提供發(fā)展空間。我國風(fēng)電、太陽能等可再生能源資源豐富但大多遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，通過加快建立能夠提供實(shí)時平衡、輔助服務(wù)等靈活交易的全國統(tǒng)一電力市場，將促進(jìn)清潔能源在更大范圍內(nèi)配置消納。碳市場和電力市場形成合力，將促進(jìn)清潔能源的投資、建設(shè)和利用。

       碳市場對發(fā)電企業(yè)發(fā)電行為和終端用戶用電行為產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響電力市場供需關(guān)系?；痣娖髽I(yè)同時參與碳市場與電力市場，在碳排放總量約束下，將對其發(fā)電決策和投資行為產(chǎn)生影響。碳市場還將推動風(fēng)電、光伏發(fā)電等低碳能源的大力發(fā)展。碳市場對電力用戶的用電行為產(chǎn)生影響，促進(jìn)用電大戶節(jié)約用電，開展節(jié)能改造工作。據(jù)易碳家了解到，隨著電改的深入，未來除公益性和調(diào)節(jié)性之外的發(fā)電計劃逐步放開，發(fā)電企業(yè)可以根據(jù)自身情況和市場狀況安排生產(chǎn)。在碳價發(fā)生波動時，很可能發(fā)生碳價高，火電企業(yè)發(fā)電量降低而可再生能源企業(yè)發(fā)電量上升；碳價低，火電企業(yè)發(fā)電量升高這種情況。從長期來看，碳市場環(huán)境下，發(fā)用電行為將發(fā)生變化，投資結(jié)構(gòu)和布局也會變化，進(jìn)而使電力供需形勢和區(qū)域分布發(fā)生變化，進(jìn)而將對電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生影響。

       在電力市場化條件下，碳價計入發(fā)電成本，將在一定程度上將影響電價。碳價與電價之間相互影響，在電力市場化條件下，電價是影響碳價變動的基礎(chǔ)性因素，同時電價也會隨碳價波動。從歐盟的經(jīng)驗(yàn)來看，歐盟天然氣價格、原油價格、電價與EUA價格呈直接的正相關(guān)性。碳價的變化也會影響電價，如在歐盟第二階段，EUA價格每上漲1歐元，北歐的電價就上漲0.74歐元。歐洲電力市場相對成熟，碳市場主要納入發(fā)電企業(yè)，發(fā)電企業(yè)可將碳價部分或全部轉(zhuǎn)移到終端消費(fèi)者，從而對終端用電行為產(chǎn)生影響，但前提是配額不能過量發(fā)放。因此，實(shí)施碳交易政策，應(yīng)允許電價上漲，避免對電力投資產(chǎn)生影響，以保障電力供應(yīng)。

       總體來看，碳市場與電力市場是兩個相互獨(dú)立的市場，但存在一定關(guān)系，相互影響、相互促進(jìn)，要在頂層統(tǒng)籌全國碳市場和電力市場的發(fā)展，政策制定要有助于兩個市場協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)。

       本文摘自《2014中國電力行業(yè)與碳交易研究報告》