9月18日到9月24日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)第78屆會(huì)議在紐約拉開(kāi)大幕,一系列重要峰會(huì)和高級(jí)別對(duì)話在此期間舉行。
9月20日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯召開(kāi)“氣候雄心峰會(huì)”,呼吁各國(guó)政府、企業(yè)、城市和地區(qū)、民間社會(huì)、金融機(jī)構(gòu)的每位領(lǐng)導(dǎo)人挺身而出,應(yīng)對(duì)越來(lái)越緊迫的氣候危機(jī)。他指出,隨著極端天氣事件的加劇,人類“已經(jīng)打開(kāi)了通往地獄的大門(mén)”,不作為將引發(fā)嚴(yán)峻后果。
在會(huì)議召開(kāi)期間,聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UFCCC)秘書(shū)處前執(zhí)行秘書(shū)克里斯提娜·菲格雷斯(Christiana Figueres)接受了澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者的采訪。菲格雷斯是首批設(shè)計(jì)氣候締約大會(huì)(COP,Conference of the Parties)的專家之一,也是2015年《巴黎協(xié)定》達(dá)成背后的關(guān)鍵參與者之一。她表示,應(yīng)重新思考和設(shè)計(jì)多邊氣候談判機(jī)制。
2015年,《巴黎協(xié)定》在COP21大會(huì)上達(dá)成,被視為歷史性時(shí)刻。其核心目標(biāo)是將全球變暖控制在2攝氏度以內(nèi),并努力將其控制在1.5攝氏度以內(nèi)。這項(xiàng)協(xié)議將全球氣候行動(dòng)推向了一個(gè)新的水平,對(duì)責(zé)任分擔(dān)和應(yīng)對(duì)氣候變化的多邊基礎(chǔ)做出了明確規(guī)定。
菲格雷斯對(duì)澎湃新聞表示,隨著《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和規(guī)則的制定,除了資金
問(wèn)題仍待解決,多邊談判的核心目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)。然而,雖然在全球?qū)用嬉呀?jīng)確定了行動(dòng)方向,但國(guó)家層面的實(shí)施進(jìn)展緩慢,
政策、立法和激勵(lì)措施的制定不夠積極。
“該協(xié)定是為全球?qū)用嬷贫ǖ?,但必須在?guó)家層面實(shí)施,”菲格雷斯表示,“國(guó)際社會(huì)需要更多地關(guān)注將這些規(guī)定轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)政策和行動(dòng)?!?/div>
她還表示,多邊氣候談判是一個(gè)寶貴的機(jī)會(huì),各種利益相關(guān)者,不僅包括國(guó)家政府,都應(yīng)將其視為一個(gè)互相建立聯(lián)系、提供支持和展示自我的平臺(tái)。
“這雖然是一件好事,但卻分散了各國(guó)政府的注意力,使其不再將主要精力用于國(guó)內(nèi)問(wèn)題的解決。許多國(guó)家仍未在國(guó)內(nèi)領(lǐng)域采取實(shí)際行動(dòng),這是多邊氣候談判和全球氣候行動(dòng)所面臨的主要挑戰(zhàn)之一?!彼f(shuō)。
菲格雷斯還強(qiáng)調(diào),全球氣候變化談判機(jī)制正面臨一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,需要重新思考其未來(lái)。多邊氣候談判仍然重要,但是我們應(yīng)該在新的框架內(nèi)重新思考其角色和功能,以更有效地應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。
9月8日,聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UFCCC)秘書(shū)處發(fā)布一項(xiàng)重要報(bào)告,稱全球
減排“窗口正在迅速關(guān)閉”,呼吁全球各國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化繼續(xù)采取實(shí)際行動(dòng),盡快減少排放,避免全球變暖及其引發(fā)的一系列嚴(yán)重災(zāi)難。
這份全球“盤(pán)點(diǎn)”記錄了一些令人欣慰的亮點(diǎn),例如,一些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的排放量已經(jīng)達(dá)到峰值,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由高耗能、高排放向清潔、低能耗等模式的轉(zhuǎn)變。
但報(bào)告同時(shí)顯示,全球變暖的趨勢(shì)比預(yù)期更為迅速和嚴(yán)重,總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。通過(guò)各國(guó)減排承諾與全球?qū)嶋H排放之間的比較,報(bào)告發(fā)現(xiàn),自2016年《巴黎協(xié)定》生效以來(lái),盡管全球在減排、采取行動(dòng)適應(yīng)極端氣候等方面取得了相當(dāng)大的進(jìn)展,但到2030年,全球仍面臨203億噸至239億噸二氧化碳當(dāng)量的執(zhí)行缺口。
今年年底,聯(lián)合國(guó)第28次氣候變化大會(huì)(COP28)將在阿聯(lián)酋舉行。預(yù)計(jì),全球與會(huì)代表們將在會(huì)議上進(jìn)一步討論和制定針對(duì)氣候變化的全球政策和行動(dòng)計(jì)劃,以應(yīng)對(duì)越來(lái)越緊迫的氣候危機(jī)問(wèn)題。