正如年復(fù)一年的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)一樣，有關(guān)國際氣候變化談判結(jié)果的預(yù)測也在年復(fù)一年地上演，但不幸的是，自從5年前的哥本哈根大會(huì)開始，這樣的預(yù)測無一不是以樂觀開始，而以悲觀結(jié)束。利馬也不例外。

開幕前后，從東道主到參與國都普遍地對2015年巴黎氣候變化大會(huì)前的最后一次大會(huì)寄予了厚望。這當(dāng)然也不是空穴來風(fēng)，畢竟，就在此前的11月12日，中美之間就減排的一些關(guān)鍵問題形成共識(shí)，并簽訂了氣候變化的聯(lián)合聲明，同時(shí)，歐洲也做出了減排40%的積極承諾，這些無疑都是利馬的好消息。

不過，令人疑惑的是，到目前為止，在利馬，并沒有多少聲音談及油價(jià)這檔事。是有意無意的回避，還是與會(huì)代表們認(rèn)為油價(jià)無關(guān)氣候變化應(yīng)對的大局？個(gè)中原因不得而知，但可以肯定的是，本次氣候變化大會(huì)的幾個(gè)主要目標(biāo)，如協(xié)議要素、減排貢獻(xiàn)和相關(guān)行動(dòng)等等，都與能源有莫大的聯(lián)系，而油價(jià)將是一道無法繞開的坎。

長期以來，國際氣候變化應(yīng)對的主要任務(wù)在于減排，但減排的載體是削減石化能源的利用，通過引入可再生能源來改變能源結(jié)構(gòu)。但對于如何理解推動(dòng)上述減排應(yīng)對框架和規(guī)劃的原因，還有一點(diǎn)卻被一直忽略，那就是：究竟是誰在為這樣的基于能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的減排進(jìn)行“背書”？是我們的碳排放總量控制？抑或是可再生能源的技術(shù)進(jìn)步？還是各國的“決心”？

其實(shí)，這些都不是主要的源泉，為此進(jìn)行背書的主要信心實(shí)則是來自于“高油價(jià)”。

自上個(gè)世紀(jì)90年代中后期開始，國際油價(jià)基本上呈現(xiàn)出穩(wěn)定的上揚(yáng)趨勢，從最低的10多美元/桶一直到最高的150美元/桶，漲幅之大之快都令人對傳統(tǒng)能源的發(fā)展趨勢不無擔(dān)憂。也正是幾乎在這同一個(gè)時(shí)期里，國際氣候變化應(yīng)對的運(yùn)動(dòng)浪潮從無到有，從小到大逐步成長起來。

在這個(gè)與“油價(jià)”共同成長的過程中，可以發(fā)現(xiàn)，油價(jià)每每漲至一個(gè)高點(diǎn)，便就為氣候變化的應(yīng)對加足一次馬力：既然傳統(tǒng)能源市場均衡價(jià)格逐步走高，那還有什么理由不乘機(jī)加速其滅亡呢？同時(shí)，在不斷趨高的均衡價(jià)格水平上，還有什么比這個(gè)更有利于發(fā)展零排放和低排放，但同時(shí)卻又高成本的可再生能源呢？

所以，在理性的世界里，全球的氣候變化應(yīng)對中其實(shí)沒有革命的浪漫主義，有的仍然只是利益共同體。正是具備了油價(jià)走勢的積極背書，才在過去20年里有了“順風(fēng)順?biāo)钡娜驓夂蜃兓瘧?yīng)對進(jìn)程，時(shí)至今日，盡管在“語言”和“行動(dòng)”之間還存在不小的距離，但這樣的進(jìn)程總體上似乎已經(jīng)無可逆轉(zhuǎn)，因?yàn)橐坏├砟畋唤邮?，行?dòng)那也就不遠(yuǎn)了。

問題是，現(xiàn)在看起來，油價(jià)長期以來對氣候變化應(yīng)對的背書開始出現(xiàn)某種變化。近期以來，油價(jià)一改上漲的慣性，而轉(zhuǎn)而開始下行，在諸多因素疊加的影響下，至少短期內(nèi)還看不到油價(jià)下行企穩(wěn)的條件。也就是說，對全球氣候變化應(yīng)對而言，很有可能的一個(gè)結(jié)果是，在較長的一段時(shí)間內(nèi)，全球應(yīng)對的進(jìn)程將不再有高油價(jià)的陪伴和背書了，這無疑將產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)。具體而言，就經(jīng)濟(jì)上，油價(jià)下滑對于氣候變化應(yīng)對進(jìn)程將至少產(chǎn)生三方面的影響，其中有不利的影響，也有正面的影響。

首先，在能源消費(fèi)彈性的作用下，油價(jià)下滑會(huì)加大各國減排的整體壓力，并提高減排的社會(huì)成本。

一般而言，減排的首要措施仍在于改善能效，從中我們可以理解在近10年里，各國能效水平普遍得到大幅提高的原因所在，正是因?yàn)槭驮絹碓劫F，拉高了整個(gè)能源市場的平均價(jià)格水平，價(jià)格變化本身就驅(qū)動(dòng)了消費(fèi)模式的改變，或者更加節(jié)能，或者是采取同樣高成本的能效技術(shù)。也就是說，高油價(jià)的結(jié)果反而是降低減排的成本及其阻力。

反言之，油價(jià)出現(xiàn)大幅下滑之后，能源消費(fèi)的反彈方向自然隨之而改變，節(jié)約能源和采用高能效技術(shù)變得更加困難，這對于減排不啻是一個(gè)巨大的災(zāi)難。當(dāng)然，現(xiàn)階段我們還可以用稅收的方式來應(yīng)付這個(gè)災(zāi)難，但如果油價(jià)變得更低了呢？

其次，在能源替代效應(yīng)的影響下，低油價(jià)將延緩石化能源的生存壽命，加大可再生能源的進(jìn)入障礙。

減排的另一個(gè)途徑是改變能源結(jié)構(gòu)，利用具備低排放或零排放特性的可再生能源來替代石化能源，不過，實(shí)現(xiàn)這個(gè)替代的前提是，可再生能源必須具備相同或類似的性價(jià)比。在高油價(jià)的條件下，可再生能源通過獲取政府補(bǔ)貼才勉強(qiáng)在與石化能源的替代競爭中獲得一席之地，但接下來呢？從競爭力的角度看，油價(jià)下滑的結(jié)果不再是石化能源被替代，而是可再生能源將被逆轉(zhuǎn)性替代，或許政府可以進(jìn)一步加大補(bǔ)貼的力度，但補(bǔ)貼的通道并不久遠(yuǎn)。

最后是一個(gè)好消息，受收入效應(yīng)影響，油價(jià)下降等同于提高了居民可支配收入，這倒是可以擴(kuò)大減排的政策空間，有利于各國在較低的油價(jià)位置上推出環(huán)境稅、碳稅等減排政策和措施，相對有利地降低推出這些政策的社會(huì)政治成本和阻力。譬如，包括中美在內(nèi)，近期都在討論籌劃推出相關(guān)的稅種。

油價(jià)下跌對利馬的氣候變化大會(huì)究竟是好還是壞呢？從目前情況看，即便存在上述三方面的效應(yīng)，但這個(gè)問題似乎還不足以引起普遍的關(guān)注，但假以時(shí)日，如果油價(jià)繼續(xù)下跌，而各種效應(yīng)又得以發(fā)揮出來，那么，受傷的可能不是今年的利馬，而應(yīng)該是明年的巴黎了。

（李志青/復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任）