當(dāng)?shù)貢r間9月4日，首屆非洲氣候峰會在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開。本周也是非洲氣候周，數(shù)十位非洲國家首腦將齊聚內(nèi)羅畢，在氣候危機日益嚴(yán)峻的當(dāng)下，發(fā)出非洲更強有力的聲音，同時為非洲帶來更多的氣候投資和支持。
非洲是全球溫室氣體排放量最少的地區(qū)之一，但它卻是受氣候變化影響最大的一個大陸。世界氣象組織報告顯示，2022年非洲大陸有超過1.1億人直接受到氣候災(zāi)害影響，造成的經(jīng)濟損失超過85億美元。
東道主肯尼亞總統(tǒng)魯托在4日的開幕式致辭中說，非洲多國發(fā)展面臨氣候變化威脅，非洲大陸14億民眾急需資金和技術(shù)支持。他表示，希望首屆非洲氣候峰會能為當(dāng)前全球面臨的氣候危機“提供非洲解決方案”。
據(jù)央視新聞報道，2023年2月，非盟峰會首腦會議批準(zhǔn)授權(quán)召開此次非洲氣候峰會，非洲國家元首和政府首腦，多國領(lǐng)導(dǎo)人、發(fā)展伙伴、民間社會組織、學(xué)術(shù)界研究人員和相關(guān)利益方等將出席峰會。
此次峰會由非洲國家元首和政府首腦委員會主席國肯尼亞主辦，會議主題為“推動綠色增長，為非洲和世界提供氣候融資解決方案”，峰會時間為9月4日至6日。與此同時，非洲氣候周將從9月4日持續(xù)至9月8日。
肯尼亞環(huán)境和林業(yè)部長索伊潘·圖亞（Soipan Tuya）此前透露，至少20位政府首腦已確認(rèn)參會，另有來自世界各地的大約18500人已注冊參會。聯(lián)合國秘書長古特雷斯、歐盟委員會主席馮德萊恩、美國氣候特使約翰·克里等人預(yù)計也將出席。
此次峰會旨在通過非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人、政府機構(gòu)、社會組織等有關(guān)各方的參與，就非洲氣候變化行動和可持續(xù)發(fā)展
問題進(jìn)行審議，并推進(jìn)相關(guān)方面的交流與合作。他們將討論如何通過建立
碳交易市場幫助非洲國家獲得應(yīng)對氣候變化所需資金，以及促進(jìn)非洲能源轉(zhuǎn)型和綠色經(jīng)濟發(fā)展等議題。
據(jù)半島電視臺報道，峰會組織者稱，他們舉辦此次峰會的目標(biāo)是為非洲和世界提供積極的氣候金融解決方案，并在即將于11月30日到來的第28屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP28）前形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。
氣候融資無疑是此次峰會的焦點。據(jù)路透社報道，峰會組織者此前表示，這次峰會要展示的是，非洲是氣候投資的目的地，是解決全球氣候危機的關(guān)鍵參與者，而不是洪水、干旱等的受害者。魯托表示，“我們來這里不是為了表達(dá)不滿?！?/div>
非洲新聞網(wǎng)指出，非洲的目標(biāo)是，將非洲大陸轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缇G色能源革命的發(fā)源地，但要實現(xiàn)這一目標(biāo)，非洲需要大量的資金涌入，以減輕其債務(wù)負(fù)擔(dān)。
“我們擁有豐富的清潔、可再生能源，利用這些能源來推動我們未來的繁榮至關(guān)重要。但要實現(xiàn)這一目標(biāo)，非洲需要那些因我們的苦難而致富的國家提供資金?！狈侵迿?quán)力轉(zhuǎn)移組織的穆罕默德·阿多在峰會前表示。
據(jù)報道，9月4日，阿聯(lián)酋的投資者已承諾，從非洲
碳市場倡議（ACMI）購買4.5億美元的
碳信用額。去年的埃及COP27峰會啟動了非洲碳市場倡議，其目的是加速推動非洲自愿碳市場的發(fā)展。
支持者認(rèn)為，碳市場可以發(fā)揮至關(guān)重要的作用，確保非洲社區(qū)在氣候緊急情況下獲得必要的財政支持。多個非洲國家政府也認(rèn)為，碳信用額和其他基于市場的融資工具對于獲取氣候資金非常重要，尤其是在發(fā)達(dá)國家承諾提供的資金遲遲無法到位的情況下。
據(jù)新華社報道，發(fā)達(dá)國家在2009年舉行的哥本哈根氣候變化大會上承諾，每年提供至少1000億美元資金幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，但遲遲未能兌現(xiàn)諾言。根據(jù)非營利性氣候
政策倡議組織去年的一份報告，非洲只收到了應(yīng)對氣候影響所需資金的約 12%。
但許多氣候活動家對此表示反對。據(jù)路透社9月5日報道，許多非洲氣候活動家反對此次峰會的氣候融資途徑，大約有500人在內(nèi)羅畢市中心游行抗議。他們認(rèn)為，碳信用額是富裕國家和企業(yè)持續(xù)污染的借口，他們應(yīng)該通過直接補償和債務(wù)減免來償還“氣候債務(wù)”。
COP28主席蘇爾坦·阿爾·賈比爾（Sultan Al Jaber ）則表示，碳市場是一個重要工具，但“缺乏共同商定的標(biāo)準(zhǔn)正在破壞其完整性并降低其價值”。
非洲的氣候危機
非洲氣候峰會召開的當(dāng)天，世界氣象組織（WMO）發(fā)布了《2022年非洲氣候狀況報告》。報告指出，非洲溫室氣體排放量僅占全球溫室氣體排放總量的一小部分，卻受到氣候變化不成比例的嚴(yán)重影響。
報告顯示，近幾十年來，非洲氣溫上升速度加快，與天氣和氣候相關(guān)的自然災(zāi)害日趨嚴(yán)重。然而，相比于應(yīng)對這些災(zāi)害所需的資金，非洲的氣候適應(yīng)資金缺口仍然巨大。因此，報告呼吁各方大幅增加對非洲應(yīng)對氣候變化的資金投入，大力提高非洲應(yīng)對自然災(zāi)害的早期預(yù)警能力。
僅在2022年，非洲大陸有超過1.1億人直接受到天氣、氣候和水文相關(guān)自然災(zāi)害的影響，造成的經(jīng)濟損失超過85億美元。據(jù)統(tǒng)計，和天氣、氣候相關(guān)的自然災(zāi)害造成的死亡人數(shù)高達(dá)5000人，其中48%與干旱有關(guān)，43%與洪水有關(guān)。實際的數(shù)據(jù)可能遠(yuǎn)大于此。
“非洲溫室氣體排放量不到全球的10%，但非洲大陸是應(yīng)對氣候變化負(fù)面影響能力最弱的地區(qū)。熱浪、暴雨、洪水、熱帶氣旋和長期干旱正在對非洲經(jīng)濟發(fā)展和民眾生活產(chǎn)生破壞性影響，該地區(qū)面臨氣候變化風(fēng)險的人數(shù)正在不斷增加?！笔澜鐨庀蠼M織秘書長佩特里·塔拉斯（Petteri Taalas）表示。
不僅如此，氣候危機正在對非洲的糧食安全、生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟發(fā)展造成嚴(yán)重影響。以非洲國民經(jīng)濟的支柱農(nóng)業(yè)為例，受氣候變化影響，自1961年以來非洲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增速下降了34%。與世界上其他地區(qū)相比，非洲的降幅是最高的。預(yù)計到2025年，非洲國家每年的糧食進(jìn)口預(yù)計將增加三倍，進(jìn)口糧食的資金從350億美元增至1100億美元。
此外，氣候變化及其造成的自然資源不斷減少還可能引發(fā)爭奪生產(chǎn)性土地、水和牧場的沖突。過去10年間，由于爭奪土地資源的壓力不斷增加，撒哈拉以南非洲國家農(nóng)牧民暴力事件有所增多。
非洲聯(lián)盟負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展環(huán)境事務(wù)的官員約瑟法·萊昂內(nèi)爾（Josefa Leonel Correia Sacko）表示，“與其他地區(qū)一樣，非洲已經(jīng)接受了氣候變化已經(jīng)發(fā)生的事實。如果不加以控制，氣候變化在今后幾年甚至幾十年將對非洲大陸經(jīng)濟發(fā)展、民眾生計和自然環(huán)境帶來嚴(yán)重影響?！?/div>
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