2023年8月1日，COP28候任主席國和聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）已正式簽署主辦國協議，以加強在COP28期間致力于包容性、透明度，并在氣候議程上取得團結和轉型進步的共同承諾。
此協議在阿布扎比的一次會議中由即將上任的COP28候任主席、阿聯酋工業(yè)和先進技術部部長蘇丹·本·艾哈邁德·賈比爾博士與UNFCCC執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾簽署，為今年聯合國氣候峰會奠定了必要的法律基礎。
在簽署協議之后，雙方發(fā)表了一份聯合聲明，強調COP過程中包容性、透明度和尊重原則的重要性。這些原則有助于實現統一行動和更高抱負。
賈比爾博士強調，包容性是COP28主席國的關鍵基石。他指出：“COP28行動計劃圍繞四個關鍵支柱展開：迅速推進能源轉型；解決氣候金融
問題；關注人民生活和生計；確保所有事務充分包容。”COP28主席國認為，只有通過克服分歧并共同努力，我們才能提升共享抱負，并取得進展，將全球升溫控制在1.5°C以內。
斯蒂爾重申UNFCCC致力于在COP中維護聯合國價值觀，確保最受氣候變化影響的人群得到代表，并支持各方履行其氣候承諾，包括巴黎協定。我們堅定地承諾在COP上推動氣候行動和抱負，同時努力確保青年、婦女、當地社區(qū)、土著人民以及那些最受氣候變化影響的人群的聲音被聽到和反映出來。
根據《聯合國氣候變化框架公約》的指導方針，并遵守國際人權規(guī)范和原則，為氣候活動家提供集會空間，以確保他們的聲音得到廣泛聽取。
聲明中表示：“我們將共同努力，使COP28成為迄今為止最具包容性的聯合國氣候變化大會。因此，我們已向所有各方發(fā)出了信函，呼吁他們在COP期間和COP28之前通過提供適當的參與質量和方式來增加青年、婦女、當地社區(qū)和土著人民在氣候決策、
政策和行動中的參與，并實現有意義的參與?！?/div>
COP28將關注四個領域，其中全面包容性是之一，其他三個領域為快速推動能源轉型、解決氣候金融問題以及關注生活和生計。
