氣候問(wèn)題迫在眉睫

作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，近年來(lái)中美兩國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化的問(wèn)題上可謂動(dòng)作頻頻。

在2020年9月的第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，中國(guó)便承諾將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，并努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。在2021年的全國(guó)兩會(huì)上，碳達(dá)峰、碳中和還首次寫(xiě)入了《政府工作報(bào)告》。

2021年1月，在就任總統(tǒng)的首日，拜登便簽署了行政令，宣布美國(guó)將重新加入應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》。應(yīng)對(duì)氣候變化，也成為拜登政府上臺(tái)后的執(zhí)政重點(diǎn)之一。

從過(guò)往合作層面來(lái)看，在氣候變化這個(gè)相對(duì)溫和的議題上，中美擁有廣泛共同利益和合作空間。

就在克里訪華之際，全球多國(guó)正開(kāi)啟“火爐”模式。北美、南亞、歐洲等多個(gè)地區(qū)籠罩在極端高溫中。

事實(shí)上，近年間，全球變暖的跡象越發(fā)明顯，多國(guó)多地極端天氣事件頻發(fā)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯曾警示，地球正在迅速接近氣候變化臨界點(diǎn)，國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化刻不容緩。

因此，這次中美在氣候問(wèn)題上相向而行，不僅是水到渠成，也是迫在眉睫。

會(huì)談的焦點(diǎn)是什么

兩年前克里訪華時(shí)，中美雙方便曾就氣候危機(jī)共同發(fā)表了《中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》。此次克里來(lái)華，中美間會(huì)有怎樣的成果？

“克里此行的主要目標(biāo)，還是以恢復(fù)此前中美雙方在氣候領(lǐng)域中斷的對(duì)話為主，能否達(dá)成實(shí)質(zhì)性的成果還有待觀察。”清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院副研究員唐新華告訴記者。

在唐新華看來(lái)，當(dāng)前美國(guó)政府采取的對(duì)華氣候外交政策中，競(jìng)爭(zhēng)大于合作，拜登政府積極與中國(guó)開(kāi)展氣候合作的主要驅(qū)動(dòng)因素，在于其國(guó)內(nèi)的政治需要。

“拜登就任美國(guó)總統(tǒng)后不久，便急于舉辦‘領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)’，以快速提升美國(guó)在氣候議題上的話語(yǔ)權(quán)，并借此契機(jī)積極與中國(guó)展開(kāi)氣候?qū)υ?。今年下半年，美?guó)政治周期將再次進(jìn)入大選季，拜登政府也希望通過(guò)此次克里訪華，與中國(guó)達(dá)成一些氣候合作成果?！碧菩氯A說(shuō)。

談到克里此行可能涉及的具體議題時(shí)，唐新華認(rèn)為“氣候責(zé)任”會(huì)成為雙方會(huì)談的焦點(diǎn)。

唐新華指出，美國(guó)將以今年的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）為重要契機(jī)，迫使廣大發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在相同標(biāo)準(zhǔn)下提交新“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”（NDC）和承擔(dān)損失與損害資金規(guī)模，以此為前提，美國(guó)自然希望中國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)更多的責(zé)任。

唐新華表示，如果美國(guó)政府能夠調(diào)整當(dāng)前的氣候戰(zhàn)略和氣候外交政策，在全人類(lèi)共同利益和價(jià)值體系下開(kāi)拓新的合作空間，氣候合作將不僅是中美關(guān)系的穩(wěn)定器，更是國(guó)際安全和全球可持續(xù)發(fā)展的定盤(pán)星。

校準(zhǔn)航向正確相處

短短一個(gè)月內(nèi)，前后已有3位美國(guó)政府官員來(lái)到中國(guó)，中美高層互動(dòng)的頻率比過(guò)去加快了不少。

這是否意味著中美關(guān)系“氣候”已經(jīng)回暖？

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所助理研究員馬偉認(rèn)為，頻繁的互動(dòng)體現(xiàn)了美方目前希望盡快改善對(duì)華關(guān)系，恢復(fù)各領(lǐng)域的接觸和合作的需求。

馬偉表示，相較于美方“誠(chéng)懇”的表態(tài)和看似積極的姿態(tài)，目前美方在落實(shí)各項(xiàng)承諾上的表現(xiàn)明顯“行動(dòng)遲緩”，當(dāng)下雙方關(guān)系的改善仍然是“氣氛性”的。

就在此前耶倫訪華之際，美國(guó)彭博社的一篇報(bào)道便指出，美國(guó)政府正在準(zhǔn)備一項(xiàng)限制美國(guó)對(duì)華投資行政令，“兩國(guó)關(guān)系的下一次考驗(yàn)可能很快就會(huì)到來(lái)”。

“由此可見(jiàn)，盡管目前這輪中美互動(dòng)為雙邊關(guān)系帶來(lái)積極預(yù)期，但與此同時(shí)，也應(yīng)警惕美國(guó)在對(duì)話問(wèn)題上的善變?！瘪R偉說(shuō)。

氣候議題外，中美雙方還會(huì)談些什么？

馬偉告訴記者，克里此行的另一大看點(diǎn)在于，克里本人能否為后續(xù)中美間可能出現(xiàn)的更高級(jí)別訪問(wèn)“打前站”?！叭绻f(shuō)布林肯和耶倫對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)，是雙邊關(guān)系在外交和經(jīng)貿(mào)層面的破冰之旅，那克里作為民主黨的‘老人’，他的訪問(wèn)則具有更大的現(xiàn)實(shí)意義?！?/div>