清華大學新聞與傳播學院教授、氣候傳播與風險治理研究中心主任曾繁旭中國公眾氣候認知現(xiàn)狀：高支持度、低行動力2020年9月，中國明確提出2030年“碳達峰”與2060年“碳中和”目標。在這一“雙碳目標”的戰(zhàn)略背景下，如何通過傳播活動來動員中國公眾參與氣候行動、踐行低碳環(huán)保實踐，已成為當前社會各界亟待探索的關(guān)鍵問題。

基于近二十年中國氣候議題的傳播實踐，報告分析了中國氣候傳播過程中的困境，其中包括中國公眾在應對氣候變化時“高支持度”與“低行動力”之間的不匹配。

報告援引2022年的一項研究指出，當下中國公眾普遍信任官方?jīng)Q策，對政府在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)開發(fā)等方面的政策有著高度的關(guān)注和擁護。超 97%的公眾對中國“雙碳目標”表示支持，90%左右的公眾愿意了解更多氣候變化相關(guān)信息。

然而據(jù)多項民調(diào)顯示，中國公眾在逐漸提升對于氣候議題的關(guān)注程度的同時，其氣候行動水平在世界范圍內(nèi)仍然較低。換句話說，中國公眾對于應對氣候變化重要性的認同，尚未有效轉(zhuǎn)化為行動。

此外，報告還認為，既有的氣候敘事中，精英導向的話語與個體日常生活脫節(jié)、缺乏對不同受眾群體之間差異的關(guān)注，以及傳播渠道的針對性不足等原因，也造成了中國公眾在氣候行動方面的成效不夠顯著。

中國語境下的六類人群：有區(qū)隔、無對立

為解決當前困境，報告以公眾的“生活信念”為基本邏輯，圍繞氣候議題將中國公眾分為六類：穩(wěn)健的正統(tǒng)派、自我的疏離者、熱血的奮斗族、灑脫的安逸族、中庸的務實派，以及審慎的觀察者，進而探究不同人群面對氣候議題的共性與差異，并擬定相應的傳播目標、生成相應的氣候敘事。

報告介紹，“生活信念”超越了年齡、性別、收入、地域等人口統(tǒng)計特征，是人們認識世界、社會和自我的一種元觀念，因而能夠更好地預測公眾對氣候變化的認知與行為意向。

具體而言，這六類人群在對風險的感知、對氣候政策的支持程度、信任的信息來源、媒介使用習慣等方面均有不同。比如，“自我的疏離者”為18-27歲居多、收入較低的城鎮(zhèn)青年，他們對氣候變化帶來風險的感知遠遠小于“熱血的奮斗族”，即45歲以上的二線城市中產(chǎn)；而“穩(wěn)健的正統(tǒng)派”中老年占比高、收入與學歷偏低，他們對于對提高燃油價格等政策支持比例大于“灑脫的安逸族”，即超一線城市受教育程度較高、28-45歲的中青年。

報告特別強調(diào)，在中國語境下，雖然六類人群各有特點且相互區(qū)隔，但并沒有出現(xiàn)極端的對立。相較于美國等西方國家的公眾持有“氣候懷疑論”，中國公眾對氣候問題真實性、重要性的態(tài)度非常一致。

此外，不同類別的中國公眾還在以下方面存在共性：包括對氣候變化問題的知識水平普遍不高、認知存在誤區(qū)，普遍認為國家應該成為解決氣候問題的首要行動者和牽頭者，以及對氣候變化的經(jīng)濟影響表現(xiàn)出較強關(guān)切。

氣候敘事：強調(diào)國家角色與弱勢關(guān)懷

基于對中國不同類型公眾特征的全面剖析，報告提出了一系列氣候敘事建議，旨在幫助政府、公益組織、企業(yè)等利益相關(guān)方鎖定目標受眾，加強公眾的氣候動員和共治。

具體而言，報告為不同細分人群制定了不同的傳播目標，細致分析了每個細分人群較為偏好和較為反感的氣候敘事方式，并結(jié)合質(zhì)化訪談等資料，列出了針對每個人群“應當采用”和“應當盡力避免”的敘事方式，最終整合出針對不同細分人群的幾套敘事方案。

同時，報告還總結(jié)了四個可適用于多類公眾的共性敘事策略。

首先，由于“國家高度重視氣候變化”被普遍視作關(guān)注氣候議題的重要動機，國家也被所有類型的公眾視為氣候行動的最關(guān)鍵行動者。因而強調(diào)氣候行動作為“重要國家戰(zhàn)略”的地位成為重要敘事策略。

其次，六類公眾均對物質(zhì)生活水平保持高度關(guān)注，強調(diào)氣候變化對人們物質(zhì)生活水平的影響或能引發(fā)中國公眾對氣候議題的集體關(guān)注。

此外，中國公眾對氣候變化在未來情景產(chǎn)生的長期影響興趣較低，因此通過真實可感的案例描述已然產(chǎn)生的氣候影響，以及描繪公民氣候行動可能帶來的短期收益將更有可能實現(xiàn)較大規(guī)模的公民動員。

最后，占總?cè)丝?3%的三類人群都高度關(guān)注弱勢群體議題，對殘障人士、務工人員、失業(yè)人員等弱勢群體的生活保障、精神需求等具有很高的道德感與責任感。氣候敘事可以凸顯弱勢群體受氣候影響的現(xiàn)狀。

發(fā)布會當日，中國工程院院士、清華大學碳中和研究院院長、清華大學環(huán)境學院賀克斌教授，國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃研究部柴麒敏主任，能源基金會策略傳播項目高級項目主任荊卉出席并發(fā)表致辭。此外，現(xiàn)場還設置了“學術(shù)論壇”與“行業(yè)論壇”兩場圓桌討論，多名學界、業(yè)界代表就報告成果與傳播實踐的結(jié)合各抒己見。