上個(gè)月24日歐洲理事會(huì)結(jié)束歐盟28過首腦峰會(huì),宣布通過今年1月提出的《2030氣候與能源政策框架》,主要包括到2030年溫室氣體排放在1990年基礎(chǔ)上減少40%、清潔能源占?xì)W盟能源消費(fèi)總量比重達(dá)到27%,提高能源效率27%以上、改革歐盟排放交易體系以及成立一個(gè)可靠透明的管理體系等內(nèi)容。
《2030氣候與能源政策框架》于今年1月提出,主要建立在《2020氣候與能源政策框架》的經(jīng)驗(yàn)之上,并考慮了2011年通過的《2050年邁向具有競爭力的低碳經(jīng)濟(jì)路線圖》、《2050年能源路線圖》等設(shè)定的長期目標(biāo),上述文件反映了歐盟到2050年溫室氣體在1990年基礎(chǔ)上
減排80-95%的目標(biāo)。
另外,會(huì)議討論了歐盟國家間
碳排放配額轉(zhuǎn)移的可能性,例如將能源較為豐富的國家,如法國和德國碳排放配額的10%免費(fèi)轉(zhuǎn)讓給其他成員國,如維謝格拉德集團(tuán)4國(The Visegrad group,成立于1991年,成員包括波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克四國,其成立目的是在融入歐洲一體化進(jìn)程中的相互合作),并減少配額富余國家拍賣的數(shù)量。根據(jù)歐盟碳
市場配額價(jià)格估算,如果波蘭等國免費(fèi)接受10%的配額,每年可節(jié)省數(shù)十億歐元,并將這筆錢用于可再生能源的投資。
E U ETS第二階段(2008-2012年)以來,歐盟配額過剩現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,根據(jù)歐盟的估計(jì),過剩配額快速累積要持續(xù)到2014年末,屆時(shí)過剩配額預(yù)計(jì)將超過20億噸。此后,盡管隨著配額總量的縮減,過剩配額數(shù)量不再增加,但到2020年前過剩量依舊將保持在20億噸以上。此次討論的配額轉(zhuǎn)移方案,可能是歐盟緩解部分國家配額過剩的方法之一,而在此之前,歐盟已經(jīng)針對配額過剩所提出了推遲配額拍賣方案(backloading)和結(jié)構(gòu)性改革措施。