發(fā)展的核心,就是現(xiàn)在進(jìn)行投資以加快一個(gè)國家未來增長的過程。人力資本投資和教育投資的回報(bào)之高，很少有其他投資能夠與之相比。在一些低收入和中等收入國家（簡(jiǎn)稱LMICs），人力資本投資的長期回報(bào)率是實(shí)物資本投資的10倍以上（Collin Weil，2018）。其他研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)校教育和學(xué)習(xí)的差異可能造成跨國收入差異的五分之一至一半（Angrist等，2019）。

但是，與實(shí)物資本一樣，人力資本投資也會(huì)受到氣候變化的影響，與各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門一樣，教育部門也需要適應(yīng)氣候變暖和日趨不穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)。教育部門如何以最有效的方式應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)，仍是一個(gè)未解決的問題。

應(yīng)對(duì)氣候變化既需要減少碳排放（“減緩”），也需要適應(yīng)氣候變化的后果（“適應(yīng)”）。雖然所有經(jīng)濟(jì)部門都需要大幅減少碳排放，以促進(jìn)向低碳排放世界過渡，但目前教育部門對(duì)全球碳排放的貢獻(xiàn)相對(duì)較少。

大規(guī)模的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很難獲得，但在高收入國家，教育部門的排放量只占國家排放總量的2%-3%左右，主要來自購電。美國的估計(jì)表明，美國高等教育機(jī)構(gòu)的排放量占比不到2%，范圍2和范圍3排放占排放量的70%（Sinha等，2010）。同樣，在南非，學(xué)校的能源消耗總量在國家能源消耗總量中占比不到2%。這與工農(nóng)業(yè)部門形成鮮明對(duì)比，在美國，工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門分別占溫室氣體排放量的24%和11%。

相比之下，教育部門有可能在氣候適應(yīng)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。越來越多證據(jù)充分的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)記錄了氣候變化、特別是高溫對(duì)學(xué)生的負(fù)面影響。這種聯(lián)系很重要，因?yàn)轭A(yù)測(cè)顯示由于全球變暖，世界大部分地區(qū)將暴露在更高的溫度下。

最近的研究顯示，學(xué)生在高溫天參加考試成績(jī)會(huì)大幅下降。決定學(xué)生能否高中畢業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)考試（Park，2020年）和無此類長期后果的低風(fēng)險(xiǎn)考試（Zhang等，2022）都同樣有這種影響。在美國紐約，在氣溫達(dá)到或超過90華氏度（32攝氏度）的高溫天參加考試，會(huì)使考試成績(jī)比標(biāo)準(zhǔn)差降低13%?？荚嚠?dāng)天的氣溫上升大約5華氏度（2.7攝氏度），會(huì)使畢業(yè)的可能性降低近5%。在中國， 1400 萬次高考的數(shù)據(jù)顯示，在氣溫超過82.5華氏度 （28攝氏度）的高溫天，考生的分?jǐn)?shù)比在最佳氣溫條件下參加考試的考生低 6%（Graff Zivin等，2020）。

這些影響也不僅限于短期。通過觀察13 年期間學(xué)生參加1000萬次考試的分?jǐn)?shù)，Jisung Park及其合著作者發(fā)現(xiàn)，在氣溫90華氏度（32攝氏度） 以上的高溫天數(shù)超過平均水平的一年之后，同一名學(xué)生參加同一個(gè)考試的分?jǐn)?shù)會(huì)出現(xiàn)下降，考慮到考試當(dāng)天的氣溫情況（Park等， 2020）。分析67個(gè)國家15歲學(xué)生參加經(jīng)合組織國際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）考試分?jǐn)?shù)數(shù)據(jù)也是同樣的結(jié)果，當(dāng)考試在氣溫高于平均水平的年份之后進(jìn)行時(shí)，學(xué)生的分?jǐn)?shù)出現(xiàn)下降，這表明他們?cè)诟邷啬攴輰W(xué)到的知識(shí)減少了（Park Behrer Goodman, 2021）。此類影響在低收入國家、貧困學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生中最為突出，原因可能是他們?nèi)鄙儆行У倪m應(yīng)手段。因此，極端高溫天氣增加將會(huì)加劇教育部門現(xiàn)有的不平等現(xiàn)象。在目前的研究中，我們正在與Kibrom Tafere一起擴(kuò)大研究范圍，關(guān)注埃塞俄比亞、智利和墨西哥等國的情況。

氣溫也會(huì)產(chǎn)生間接影響，導(dǎo)致農(nóng)戶在高溫造成作物損失較大的年份讓子女輟學(xué)，從而對(duì)其人力資本形成造成負(fù)面影響（Garg 等，2020）。高溫也會(huì)增加缺勤和紀(jì)律問題，但僅限于沒有空調(diào)的環(huán)境。

通過鼓勵(lì)氣候適應(yīng)投資來解決高溫暴露對(duì)人力資本形成的負(fù)面影響，可能比直接減少學(xué)校碳排放更為重要。為什么呢？以下的例子可以說明。假設(shè)美國東南部一所大型高中在校舍屋頂上安裝太陽能電池板，將用電造成的溫室氣體排放量減少了一半。根據(jù)典型的學(xué)校用電量、美國東南部的電力碳強(qiáng)度和美國政府的社會(huì)碳成本（50美元），該校未來十年減排帶來的全球效益現(xiàn)值可能在150萬美元左右。假如該校沒有安裝太陽能電池板，而是投資給所有教室安裝空調(diào)（其成本可能與安裝太陽能的成本不同），研究結(jié)果表明，該校學(xué)生未來收入增加的現(xiàn)值約為260萬美元。

這并不是說氣候適應(yīng)是教育部門應(yīng)該參與應(yīng)對(duì)氣候變化的唯一方面。在任何情況下，學(xué)校都可以從降低能源成本中受益，比如用節(jié)省下來的錢給教師增加工資。對(duì)校舍進(jìn)行其他節(jié)能投資，比如對(duì)校舍窗戶進(jìn)行隔熱升級(jí)改造，或添置高效熱泵，也可以改善氣候控制。教育部門也可以在改變對(duì)氣候變化的看法方面發(fā)揮作用。不過，對(duì)教育本身如何能有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的研究毀譽(yù)參半。美國的研究表明，參加為期一年的強(qiáng)化課程，使自我申報(bào)的個(gè)人排放量減少了 10%，很大一部分是由于選擇購買不同的汽車。智利最近的研究表明，環(huán)境教育計(jì)劃并未能成功地改變學(xué)生家長的意見或行為（Jaime 等，2022）。

盡管如此，使教育機(jī)構(gòu)適應(yīng)氣候變化的影響，強(qiáng)化了教育能夠幫助應(yīng)對(duì)氣候變化的另一種方式。研究表明，受教育程度較高的人對(duì)氣候變化的適應(yīng)和恢復(fù)能力更強(qiáng)，因此受氣候變化后果的危害也比較?。∣'Neill 等，2020）。推進(jìn)教育部門的氣候變化適應(yīng)進(jìn)程，使其更容易實(shí)現(xiàn)提升學(xué)習(xí)成效的目標(biāo)，這本身就是應(yīng)對(duì)氣候變化的一種手段。

教育是增長的強(qiáng)大引擎，而增長受到氣候變化的威脅。探索發(fā)現(xiàn)學(xué)校和學(xué)生教育模式如何適應(yīng)氣候變化，減少暴露于極端氣候的負(fù)面影響，是教育研究和教育政策具有的關(guān)鍵作用?？紤]到提升學(xué)生在人生早期階段學(xué)習(xí)和積累人力資本的能力所帶來的巨大的復(fù)合效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)和促進(jìn)青年學(xué)子的氣候適應(yīng)，可能是教育部門應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)最有效的方式。