全國首個國家級綠色交易所（以下簡稱“國家級綠交所”）日前在
北京城市副中心正式開建。國家級綠交所將在2008年成立的北京綠色交易所（以下簡稱“北京綠交所”）基礎(chǔ)上“升級”進(jìn)行打造。自成立以來，北京綠交所各類產(chǎn)品成交量超過1億噸，已經(jīng)發(fā)展為國內(nèi)領(lǐng)先的綜合性環(huán)境權(quán)益交易和綠色低碳服務(wù)平臺專家表示，升級為國家級綠色交易所后，綠交所將能更好地利用國際和國內(nèi)資本，服務(wù)國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，帶動綠色經(jīng)濟發(fā)展，助力國家高質(zhì)量發(fā)展和“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。
成交量超1億噸
早在一年多以前，國家層面對打造國家級綠交所就已經(jīng)開始布局。2021年11月26日，《國務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》對外發(fā)布，提出，要“推動北京綠交所在承擔(dān)全國自愿
減排等
碳交易中心功能的基礎(chǔ)上，升級為面向全球的國家級綠交所，建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心”。這為綠交所明確了功能定位、指明了發(fā)展方向。
2023年北京市政府工作報告中也提到“大力推進(jìn)國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”“推動北京綠交所升級為國家級平臺”。北京綠交所作為首都發(fā)展綠色金融的主要載體，正式啟動打造國家級綠交所，是助力建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)、推動副中心高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
“北京綠交所承建全國溫室氣體自愿減排交易中心（即全國
ccer交易中心）、服務(wù)全球綠色金融和可持續(xù)金融中心建設(shè)。自2008年成立以來，北京綠交所各類產(chǎn)品成交量超過1億噸，培訓(xùn)學(xué)員超過2萬人，已經(jīng)發(fā)展為國內(nèi)領(lǐng)先的綜合性環(huán)境權(quán)益交易和綠色低碳服務(wù)平臺。”北京綠交所董事長王乃祥介紹。
北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對北京商報記者表示，建設(shè)國家級綠色交易所是我國推動“雙碳”工作，更好地利用國際和國內(nèi)資本，用綠色金融帶動綠色經(jīng)濟發(fā)展的必要手段和措施，是正當(dāng)其時的。
綠交所交易什么？
綠交所交易什么？據(jù)了解，北京綠交所成立以來相繼建立了碳交易、排污權(quán)交易和
節(jié)能量交易三大業(yè)務(wù)中心，在國家和北京市相關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，積極推動
碳排放權(quán)、排污權(quán)與節(jié)能量等環(huán)境權(quán)益交易體系的建設(shè)。“為環(huán)境權(quán)益定價”是北京綠交所的核心使命之一。
在環(huán)境權(quán)益交易方面，北京綠交所作為指定交易平臺，持續(xù)支撐北京市重點排放單位完成市生態(tài)環(huán)境局的年度履約工作，涵蓋重點排放單位900多家，截至2021年底，北京市
碳配額（BEA）及CCER等累計成交近9400萬噸，成交額超過30億元。
在承建全國CCER交易中心方面，北京綠交易所全力保障全國碳
排放權(quán)交易
市場首年履約抵銷工作，在提供技術(shù)保障的同時，幫助超過450家全國
碳市場重點排放單位開戶和交易；另一方面，開發(fā)完成全國統(tǒng)一的注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)，為建設(shè)自愿減排市場提供重要的基礎(chǔ)設(shè)施保障。
在服務(wù)全球綠色金融和可持續(xù)金融中心建設(shè)方面，北京綠交所參與綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打造綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新與CCER等
碳減排掛鉤的綠色資產(chǎn)支持工具等綠色金融產(chǎn)品。
如何讓企業(yè)綠色低碳發(fā)展的努力“變現(xiàn)”，從而反哺企業(yè)、鼓勵企業(yè)？據(jù)了解，CCER可以抵消部分排放配額，又可以直接在碳排放權(quán)交易市場交易。以
山東企業(yè)山高環(huán)能為例，“600萬噸CCER，相當(dāng)于節(jié)約了328萬噸的標(biāo)煤排放。我們以山高環(huán)能擬開發(fā)的600萬噸CCER對應(yīng)的收益權(quán)為信托標(biāo)的，給企業(yè)提前變現(xiàn)2億元?！濒斝偶瘓F旗下山東省國際信托股份有限公司特殊資產(chǎn)信托部副總經(jīng)理劉洋介紹。
綠色交易尚存難點
北京打造國家級綠交所意義重大。在啟動儀式上，中國人民銀行行長易綱在致辭中提到，一方面，綠色交易所逐步把排碳造成的負(fù)外部性內(nèi)部化，實現(xiàn)誰排碳誰承擔(dān)成本。另一方面，綠色交易所通過綠色金融、綠色技術(shù)等逐步把綠色溢價降下來，使企業(yè)、家庭愿意使用綠色能源。
不過，目前綠色交易還存在不少難點。一方面，目前大眾對綠色交易意義認(rèn)識不足，另一方面，在市場化交易尚在探索中，相關(guān)機制還不完善。
“綠交所制度機制的建立和完善沒有太多可供參考的經(jīng)驗，需要在實踐中不斷補充完善，建立起定價、清算服務(wù)、信息披露等方面的機制。同時，如何在綠色交易當(dāng)中兼顧綠色資產(chǎn)和環(huán)境，兼顧企業(yè)利益和社會利益也是工作中的難點。”宋向清說。
北京特億陽光新能源總裁祁海珅對北京商報記者表示，綠色
碳指標(biāo)在碳市場的交易行為是瞬間完成的事情，但是，在碳交易之前，如何全國統(tǒng)籌分配碳指標(biāo)，如何精準(zhǔn)核查動態(tài)發(fā)展的“碳排放量”，是一項艱巨和龐大的工作。只有確定了不同行業(yè)、不同企業(yè)規(guī)模、不同類型的排放“碳因子”，才能給“不同源”的碳排量定價，而初始參考價格的高與低，直接決定了碳撮合交易的熱情及交易量，避免對碳市場的監(jiān)管造成沖擊或管理障礙。
“全國性的碳交易發(fā)揮著對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)化器的作用。碳交易不能急于求成、只看交易數(shù)量和成交額，需要有預(yù)期判斷和一個循序漸進(jìn)的過程?！逼詈＋|說。
“目光”鎖定全球
下一步，如何發(fā)揮好國家級綠交所的作用？王乃祥表示，將持續(xù)強化碳定價、碳量化和
碳金融三大核心能力，打造雙
碳管理公共平臺和國家級綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施，緊緊抓住承建全國溫室氣體自愿減排交易中心的契機，率先建立反映企業(yè)和項目排放量的碳賬戶體系，創(chuàng)新綠色債券等金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)“一帶一路”綠色產(chǎn)業(yè)綠色項目合作，服務(wù)國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，助力國家高質(zhì)量發(fā)展和雙碳目標(biāo)實現(xiàn)。
北京市通州區(qū)委常委、副區(qū)長蘇國斌對北京商報記者表示，副中心支持北京綠交所升級為面向全球的國家級綠交所?！拔覀儗⒅С志G交所開展各類綠色資產(chǎn)和環(huán)境權(quán)益交易，提供定價、評估、清算等服務(wù)；建立反映企業(yè)排放量的碳賬戶體系，打造金融機構(gòu)環(huán)境信息披露平臺，在
政策范圍內(nèi)探索創(chuàng)新開發(fā)多種綠色金融產(chǎn)品，服務(wù)綠色低碳發(fā)展?！?/div>
此外，生態(tài)環(huán)境部、中國人民銀行、銀保監(jiān)會均表示支持北京高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級綠色交易所：生態(tài)環(huán)境部將積極支持全國溫室氣體自愿減排交易機構(gòu)落地北京，將在政策制定和技術(shù)指導(dǎo)方面提供服務(wù)保障；人民銀行將一如既往支持北京市實施綠色北京戰(zhàn)略，支持綠交所發(fā)展國家核證自愿減排量（CCER）交易，在引領(lǐng)帶動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮更大作用；銀保監(jiān)會將大力支持北京高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級綠色交易所，加強政策銜接，完善監(jiān)管制度，強化風(fēng)險管理，充分發(fā)揮市場功能，推動環(huán)境權(quán)益交易和綠色金融協(xié)同發(fā)展。
5群
