巴基斯坦氣候適應(yīng)國際大會于1月9日在日內(nèi)瓦萬國宮舉辦，聯(lián)合國再次呼吁國際社會向巴基斯坦提供支持。會議當天結(jié)束時，各方共承諾提供90億美元幫助巴基斯坦重建。
2022年夏天，巴基斯坦發(fā)生了嚴重的洪災(zāi)，遭到災(zāi)難性的破壞。會上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯敦促國際社會徹底改革全球金融體系，為發(fā)展中國家提供便利。
古特雷斯向與會代表們表示：“巴基斯坦是遭受氣候損失和損害的真實案例。世界各地的洪水、干旱、氣旋、暴雨等現(xiàn)象向我們表明，氣候變化導(dǎo)致的損失和損害真實存在，而且對氣候變化負有最小責任的國家往往首當其沖。”
受災(zāi)群眾高達3300多萬人
自2022年6月開始，巴基斯坦多次遭遇前所未有的季風性暴雨。
此次洪災(zāi)被普遍認作是巴基斯坦歷史上經(jīng)歷過的最嚴重的氣候災(zāi)難，導(dǎo)致了該國信德省和俾路支省3300多萬名群眾受到影響，1700多人死亡。
洪災(zāi)發(fā)生至今已有數(shù)月，巴基斯坦部分地區(qū)的洪水仍未消退。不斷上漲的水位迫使800萬人離開家園，對于他們來說，這場災(zāi)難還遠未結(jié)束。
洪災(zāi)造成嚴重破壞
許多社區(qū)受到了影響。220多萬所房屋以及13%的衛(wèi)生設(shè)施被毀，178萬公頃的農(nóng)作物被淹沒，8000多公里的道路和其他重要基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞，其中包括約440座橋梁。
古特雷斯指出，幫助這些社區(qū)災(zāi)后重建“將需要超過160億美元的資金，長期來看還遠不止這些”。
會后，古特雷斯與巴基斯坦總理謝里夫 (Muhammad Shehbaz Sharif) 共同舉行了記者會。古特雷斯表示，向巴基斯坦提供充分的支持不僅關(guān)乎全球團結(jié)，而且還關(guān)乎公正，此次大會只是一個開始。
古特雷斯還指出，二氧化
碳排放量還在持續(xù)上升，而全球各國領(lǐng)導(dǎo)人對于氣候變化這一生死攸關(guān)的緊急情況未予以足夠的重視，尚未采取必要的行動并進行投資。對此，他“深感失望”。
改革全球金融體系
古特雷斯在會上再次強調(diào)幫助巴基斯坦等發(fā)展中國家增強應(yīng)對氣候變化的能力的必要性。他認為，全球金融體系需要進行徹底改革，“以糾正一個根本性的錯誤”。
他說：“氣候災(zāi)害和缺乏道德準則的全球金融體系對巴基斯坦造成了雙重打擊。在當前的全球金融體系下，中等收入國家往往無法獲得債務(wù)減免以及優(yōu)惠資金以加強應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。因此，我們需要創(chuàng)新的方式，使得發(fā)展中國家在有迫切需求的時候能夠獲得債務(wù)減免和優(yōu)惠資金?！?/div>
在記者會上，古特雷斯表示，聯(lián)合國長期積極致力于推動全球金融體系改革，使其更加符合道德規(guī)范。
他特別強調(diào)，聯(lián)合國與七國集團和二十國集團的工業(yè)化國家以及世界銀行和國際貨幣基金組織積極開展對話，為后疫情時期的發(fā)展尋求資金支持。
多邊發(fā)展銀行：全面改變商業(yè)模式
古特雷斯說：“顯而易見，當前的國際金融體系是不公正的。該體系由部分富裕國家構(gòu)建，自然服務(wù)于富裕國家的利益。因此，我們首先需要認識到，目前許多發(fā)展中國家負債累累，無法獲取必要的資金以應(yīng)對眼前的巨大挑戰(zhàn)以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標?！?/div>
他還呼吁多邊發(fā)展銀行通過承擔更多的風險以及更多地利用私人資金的方式“改變其商業(yè)模式”。
不公平的優(yōu)勢
古特雷斯表示：“當前，許多發(fā)展中國家需要支付很高的利息才能獲得私人資金，這無法解決
問題。因此，多邊發(fā)展銀行除了向發(fā)展中國家提供貸款以外，還要確保發(fā)展中國家以合理的利息獲得私人資金。此外，多邊發(fā)展銀行必須首先承擔起風險，金融機構(gòu)要向發(fā)展中國家提供支持，尤其是像巴基斯坦這樣的國家?！?/div>
古特雷斯再次呼吁道，發(fā)展中國家有權(quán)像工業(yè)化的國家一樣，獲得低利息的貸款。
他說：“即便是在當前艱難的情況下，債務(wù)和國內(nèi)總產(chǎn)值比率居高不下，我的祖國葡萄牙依然能夠以3%或4%的利率獲得貸款。相比之下，數(shù)天之前，我在和肯尼亞總統(tǒng)魯托交談時了解到，他們要想獲得貸款，利率至少是14%。這足以體現(xiàn)當今全球金融體系的不公正，我們需要有效的改革?！?/div>
謝里夫?qū)盘乩姿沟闹v話表示認同，他指出巴基斯坦比以往任何時候都更需要國際團結(jié)。
他說：“我們需要讓3300多萬的受災(zāi)群眾重燃對未來的希望。他們必須自食其力，恢復(fù)正常生活并維持生計。”
“所有國家都有可能成為下一個巴基斯坦”
此次會議的主辦國瑞士的聯(lián)邦委員兼外交部長卡西斯 (Ignazio Cassis) 強調(diào)，向受自然災(zāi)害影響的國家提供支持是理所應(yīng)當?shù)氖隆?/div>
他說：“當前需要幫助的國家是巴基斯坦，未來需要幫助的可能是我們自己的國家?？梢钥隙ǖ氖牵袊叶加锌赡苊媾R威脅。我們所有人都在關(guān)注氣候變化，這是一個需要國際社會攜手應(yīng)對的全球性威脅?！?/div>
法國總統(tǒng)馬克龍也響應(yīng)了這一呼吁，他通過線上視頻的方式參與了此次大會，并宣布法國已承諾提供3.6億歐元，“用于重建復(fù)原力以及適應(yīng)氣候變化”。
馬克龍還指出，在冬季氣溫驟降之際，聯(lián)合國的緊急籌資呼吁僅籌集到了30%的資金。
深遠的影響
聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長施泰納 (Achim Steiner) 強調(diào)，氣候變化會對全球造成廣泛的威脅，需要即刻為發(fā)展中國家尋求氣候適應(yīng)資金。
他說：“放眼東半球，澳大利亞遭到了嚴重的洪水；放眼西半球，美國加利福尼亞州經(jīng)歷了極端天氣事件；放眼歐洲，許多國家的冬季氣溫異常之高，當今世界正在經(jīng)歷深刻的變化?！?/div>
承諾提供支持
在會議結(jié)束時，各國代表宣布承諾提供90億美元的資金用于滿足巴基斯坦受災(zāi)群眾的需求以及開展人道主義援助行動，致力于推動巴基斯坦的復(fù)原、恢復(fù)和重建。
會議的聯(lián)合主席指出，當前的優(yōu)先事項包括恢復(fù)受災(zāi)群眾以及最脆弱群體的生計，并通過“具有復(fù)原力的、可持續(xù)的方式”向他們提供基本服務(wù)。
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