“全世界都在注視著我們，我們必須盡快開始工作，世界都在期待，我們都在期待！讓我們拿出勇氣、智慧和決心，向著一致的方向和目標(biāo)邁進(jìn)，共同推動(dòng)大會(huì)取得圓滿成功?！碑?dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日上午，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第二階段會(huì)議正式開幕。大會(huì)主席、中國(guó)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在開幕致辭中如是說(shuō)道。

黃潤(rùn)秋表示，人類正站在保護(hù)生物多樣性、實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的十字路口，2030年前留給我們保護(hù)生物多樣性的時(shí)間正越來(lái)越緊迫。

開幕式上，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯也再次發(fā)出呼吁，各國(guó)政府必須制定國(guó)家級(jí)的跨部門行動(dòng)方案，加強(qiáng)私營(yíng)部門對(duì)自然的保護(hù)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)為發(fā)展中國(guó)家提供大量的資金支持，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保其投資能夠促進(jìn)生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)利用?！拔蚁嘈鸥骶喖s方和利益攸關(guān)方都同我一樣，迫切希望扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失的趨勢(shì)，迫切希望制止這場(chǎng)與自然的戰(zhàn)爭(zhēng)?！彼f(shuō)。

開幕式結(jié)束后，196個(gè)締約方旋即投入到為期接近兩周的繁忙會(huì)議當(dāng)中，就制定拯救世界生物多樣性的目標(biāo)展開艱苦的談判。

談判任重道遠(yuǎn)

在開幕式上，黃潤(rùn)秋表示，作為COP15主席國(guó)，中國(guó)以最高級(jí)別的政治意愿和領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)2021年10月在云南昆明召開的COP15第一階段會(huì)議取得了圓滿成功。經(jīng)過(guò)一年多的時(shí)間，中方克服各種困難，再次讓各方相聚在一起，相聚在“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”的主題下，共同謀劃全球生物多樣性保護(hù)的戰(zhàn)略與方向，為今后一段時(shí)期加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)明確目標(biāo)、制定路線，擘畫藍(lán)圖，意義重大。

黃潤(rùn)秋指出，經(jīng)過(guò)主席國(guó)、東道國(guó)、主席團(tuán)成員和秘書處的共同努力，會(huì)議的相關(guān)議程和組織安排已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。

“在此從今天開始的會(huì)議，我期待看到各締約方與國(guó)際組織和利益攸關(guān)方彰顯合作精神，在第二階段會(huì)議上展現(xiàn)政治決心和最大誠(chéng)意，充分展示靈活性，在關(guān)鍵議題上積極尋求折中方案。我鼓勵(lì)各締約方做出積極的政治承諾，繼續(xù)加大國(guó)際資金投入，為推進(jìn)磋商進(jìn)程創(chuàng)造有利條件。我歡迎締約方部長(zhǎng)、國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等高級(jí)別代表能夠聚焦解決難點(diǎn)問(wèn)題，凝聚最大共識(shí)，為推動(dòng)達(dá)成會(huì)議標(biāo)志性成果——‘2020年后全球生物多樣性框架’文件注入強(qiáng)大政治推動(dòng)力。”黃潤(rùn)秋說(shuō)。

當(dāng)天下午，大會(huì)舉行了第一工作組和第二工作組首次全體大會(huì)，向196個(gè)大會(huì)締約方介紹了程序性議題并進(jìn)行分組。當(dāng)晚7點(diǎn)半，部分議題正式進(jìn)入到具體談判。

在蒙特利爾現(xiàn)場(chǎng)參加大會(huì)的中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所所長(zhǎng)張?jiān)鞲嬖V澎湃新聞，此次會(huì)議達(dá)成的共識(shí)和形成的“框架”，將指導(dǎo)未來(lái)十年或更長(zhǎng)時(shí)期的全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此意義重大。

“除全球共同利益外，各國(guó)都有各自的側(cè)重和利益考量，這些議題既涉及自然資源開發(fā)、氣候變化、農(nóng)業(yè)和城市發(fā)展等自然科學(xué)的問(wèn)題，也涉及各國(guó)政策、資金投入、社會(huì)保障等社會(huì)和人文問(wèn)題。多重問(wèn)題交織。因此在達(dá)成新的共識(shí)方面會(huì)有一定阻力和困難，談判將會(huì)是一個(gè)艱難的過(guò)程。但是，生物多樣性保護(hù)和人類綠色生計(jì)是大勢(shì)所趨，我相信，此次會(huì)議有解決問(wèn)題的雄心和務(wù)實(shí)的措施，一定會(huì)取得豐碩的成果?！睆?jiān)髡f(shuō)道。

在蒙特利爾現(xiàn)場(chǎng)參加大會(huì)的中科院華南植物園主任任海對(duì)澎湃新聞表示，所有代表均認(rèn)識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)退化和生物多樣性喪失、氣候變化、污染和浪費(fèi)三重危機(jī)影響到人類的生存與福祉。通過(guò)生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用，可以為人類提供清潔的水、新鮮的空氣、穩(wěn)定的氣候、一體健康的世界。由于不同國(guó)家、團(tuán)體和利益攸關(guān)方對(duì)責(zé)任、權(quán)力、利益的認(rèn)識(shí)不同，擁有的知識(shí)、資金、能力也不同，故各方還未就“2020年后全球生物多樣性框架”各目標(biāo)達(dá)成共識(shí)。在未來(lái)一周多的談判中，各方要在有雄心勃勃的目標(biāo)前提下考慮靈活性和變革性，通過(guò)合作和行動(dòng)解決問(wèn)題，達(dá)成共識(shí)。

中國(guó)經(jīng)驗(yàn)分享

開幕式后，在大會(huì)會(huì)場(chǎng)醒目位置的“中國(guó)角”舉辦了首場(chǎng)主題為云南日的邊會(huì)活動(dòng)。

大會(huì)主席、中國(guó)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在致辭中分享了中國(guó)在人與自然和諧共生方面的探索和經(jīng)驗(yàn)。

首先是健全體制機(jī)制與政策制度，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)主流化。中國(guó)將生物多樣性保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，從法律、制度和各項(xiàng)規(guī)劃等多方面來(lái)部署推動(dòng)工作。近10年來(lái)，制修訂《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等20多部生物多樣性相關(guān)法律法規(guī)，修訂《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄》，成立中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要將實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程、構(gòu)筑生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)作為重要內(nèi)容。

二是積極推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，人與自然的關(guān)系由索取轉(zhuǎn)變?yōu)槭刈o(hù)。2021年，中國(guó)正式設(shè)立第一批國(guó)家公園，開啟自然保護(hù)地體系建設(shè)新篇章。值得注意的是，與國(guó)外國(guó)家公園建立之初大多是無(wú)人區(qū)的特點(diǎn)不同，中國(guó)人口眾多，自然保護(hù)地內(nèi)大多有人口分布，特別需要處理好人與自然、保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。

例如，在海南，通過(guò)實(shí)施人工林的退出改造、植被修復(fù)、空中廊道建設(shè)等，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，有效解決了長(zhǎng)臂猿棲息地破碎化問(wèn)題，種群數(shù)量已從2群7至9只恢復(fù)至5群36只。

三是大力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，形成全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。黃潤(rùn)秋表示，中國(guó)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，并支持鼓勵(lì)社會(huì)資本廣泛參與。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2016年至2020年，中國(guó)生物多樣性相關(guān)公益捐贈(zèng)總額達(dá)17.57億元人民幣，帶動(dòng)社會(huì)公眾廣泛參與生物多樣性保護(hù)。例如，獲得“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”的螞蟻森林項(xiàng)目，已帶動(dòng)超過(guò)5.5億人參與，累計(jì)種植和養(yǎng)護(hù)樹木超2億棵，種植面積超過(guò)274萬(wàn)畝。中國(guó)還開展了豐富多樣的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)實(shí)踐，在促進(jìn)人與自然和諧共生上發(fā)揮了重要作用。

四是積極探索將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，因地制宜壯大“美麗經(jīng)濟(jì)”。

例如，半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，在中國(guó)北部的塞罕壩，三代人堅(jiān)持植樹造林，在茫?；脑辖ǔ墒澜缟厦娣e最大的人工林。近年來(lái)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)積極發(fā)展壯大生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了群眾增收致富和鄉(xiāng)村振興。在中國(guó)還有很多地方，在生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，走出了一條“產(chǎn)業(yè)與扶貧”“生態(tài)與生意”互促共贏的新路子。

黃潤(rùn)秋表示，通過(guò)多年努力，中國(guó)生物多樣性保護(hù)取得了顯著成效，有效保護(hù)了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群，新增森林面積居世界首位，300多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物野外種群得到了很好的恢復(fù)。

“我想中國(guó)的這些實(shí)踐和成效告訴我們一個(gè)樸素的道理：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)不是非此即彼的 ‘單選題’，人與自然是和諧共生的命運(yùn)共同體。”黃潤(rùn)秋說(shuō)。

黃潤(rùn)秋表示，期待各方共同推動(dòng)達(dá)成國(guó)際社會(huì)期待已久的、兼具雄心和務(wù)實(shí)平衡的“框架”，遏制并扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失的嚴(yán)峻形勢(shì)，走上通往人與自然和諧共生的美好未來(lái)。