城市是碳減排的關鍵，城市規(guī)劃應該承擔起建設低碳城市的重要角色，但低碳城市建設理念如何在城市規(guī)劃和建設中進行有效落實，避免停留在炒作理念和新概念階段，就必須通過深入研究和建設實踐探索，明確低碳城市的內涵和定位，構建低碳城市的理論基礎，建立一套可操作、可考量、可推廣的規(guī)劃實施指標體系，并融入法定城市規(guī)劃編制規(guī)范要求，促進城市規(guī)劃的發(fā)展創(chuàng)新，才能有效促進低碳城市的建設。

       生態(tài)城市和低碳城市是當前各界關注的熱點，二者的建設理念和核心內涵密切相關，但需要理清低碳城市與生態(tài)城市之間的關系。首先，低碳城市與生態(tài)城市在核心思想上是一致的，都是關注生態(tài)環(huán)境方面的問題。但同時兩者之間存在著不同，生態(tài)城市關注自然環(huán)境、人居環(huán)境等多個方面，而低碳則主要關注全球氣候變化，因此相對來說生態(tài)城市內容更寬泛、更綜合，而低碳城市則側重強調減少碳排放，提高碳匯，從某種程度上來說低碳城市是生態(tài)城市的一個子集。因此有專家學者提出低碳生態(tài)城市的概念，將低碳作為生態(tài)城市的重要概念之一來進行闡述。

       為有效促進低碳城市規(guī)劃研究和建設實踐的深入，必須明確低碳城市規(guī)劃的定位。結合我國現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，可以有以下3 種編制類型：一是現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系以外的低碳城市規(guī)劃，作為種新類型的規(guī)劃；二是作為現(xiàn)行城市規(guī)劃的組成部分進行編制，以專項規(guī)劃或獨立篇章的形式納入現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃體系；三是低碳理念融入現(xiàn)有法定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系中，在城市各項規(guī)劃內容中實現(xiàn)低碳目標，落實到用地布局、交通模式、產業(yè)發(fā)展和設施建設中。從今后的發(fā)展看，筆者認為低碳理念融入現(xiàn)有法定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系應是主要方向，是城市規(guī)劃自身發(fā)展創(chuàng)新的一個重要方面。