在能源危機持續(xù)加劇的背景下，長期以來自詡“碳中和”先鋒、激進推動綠色低碳能源和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歐盟，正在深度調(diào)整其能源氣候政策，“氣候優(yōu)先”一定程度上不斷讓位于如何在天然氣供應(yīng)日趨緊張的情況下保障經(jīng)濟和民生。另一方面，歐盟在氣候領(lǐng)域的兩面性和“寬己嚴人”的一面也日益凸顯，其引以為傲的“氣候領(lǐng)導(dǎo)者”形象正不斷遭遇質(zhì)疑。

　　正如“能源不可能三角”所定義的那樣，能源供應(yīng)穩(wěn)定性、價格可接受性和環(huán)境友好性這三大能源安全目標難以同時達到，而在危機背景下達成政策目標的空間正日益被擠壓。俄烏沖突及西方對俄制裁不斷給能源市場制造恐慌與動蕩，自2021年下半年開始的全球性能源供應(yīng)危機仍然在持續(xù)不斷地升級和發(fā)酵，對于化石能源特別是天然氣高度依賴進口的歐盟而言，遭遇的沖擊更大。在經(jīng)濟、通脹、能源多頭擠壓下，歐盟已經(jīng)將“保供應(yīng)”“求維持”擺在能源安全的首位，而以綠色轉(zhuǎn)型促進能源安全的長期路徑則讓位于短期的危機管理。

　　在此背景下，歐盟數(shù)月來出臺的種種能源政策規(guī)劃，其核心均是如何填補或替代俄羅斯能源斷供所遺留的“缺口”，無論是節(jié)能、進口多元和能源補貼多管齊下的“再充能歐洲”（REPowerEU），還是直指多措“替代”的歐盟天然氣戰(zhàn)略，亦或是近期飽受關(guān)注的歐盟太陽能戰(zhàn)略，打井引水解近渴成為歐盟能源安全的核心命題。為實現(xiàn)這一目標，綠色化慢慢淡出能源經(jīng)濟框架的最突出位置，取而代之的是過去受到廣泛爭議和抨擊的能源計劃。德國、瑞典等多國曾將淘汰核電擺上能源政策不可動搖位置上，然而，近期德國政府正在討論推遲淘汰該國僅存的三座核電站，波蘭、捷克等中東歐國家則繼續(xù)推動本國的核電擴張計劃，近期歐洲議會通過的將核電和天然氣列為“綠色能源”的綠色投資分類，則更是為核電擴張大開綠燈。

　　而對于污染更大的煤電，歐盟各國在能源緊缺背景下已經(jīng)“饑不擇食”，口中雖繼續(xù)強調(diào)氣候大旗，可用電取暖的需求卻十分迫切，不僅希臘、荷蘭等國正力主推遲煤電淘汰時間，德國也將近年來封存的備用煤電產(chǎn)能重新啟用，煤電大戶波蘭則不遠萬里從澳大利亞、印度尼西亞等國挖掘煤炭來源。歐盟高官們也紛紛松了口，歐盟委員會氣候行動和能源事務(wù)發(fā)言人蒂姆·麥克菲稱，歐盟成員國能源結(jié)構(gòu)及相關(guān)計劃將有所調(diào)整，其中包括重啟部分煤炭產(chǎn)能。

　　另一方面，歐盟卻繼續(xù)推進將減排與貿(mào)易掛鉤的政策工具，倒逼他國尤其是發(fā)展中國家承擔(dān)不相符的氣候責(zé)任。繼歐盟委員會于2021年提出“碳邊境調(diào)節(jié)機制”（CBAM）以來，即不斷推進立法政策落地的進程，歐盟經(jīng)濟部長理事會和歐洲議會分別于3月和6月通過了CBAM，使其離生效實施更進一步。CBAM將使歐盟根據(jù)其自身的碳交易價格，向他國對歐盟出口的水泥、鋁、化肥、電能生產(chǎn)、鋼鐵收取費用，以應(yīng)對所謂的“碳泄漏”問題。

　　然而，該機制并不認可其他發(fā)展中國家所探索的碳市場排放指標，而單純向他國產(chǎn)品強加歐盟的市場體系和價格水平，相關(guān)收益還將用于歐盟內(nèi)部的能源補貼和低碳轉(zhuǎn)型的資金需求。歐盟和成員國在高舉碳貿(mào)易工具的同時，卻在能源危機背景下繼續(xù)為歐盟內(nèi)受碳價格沖擊嚴重的企業(yè)提供補貼支持其運轉(zhuǎn)，簡而言之，就是為污染企業(yè)輸血。歐盟在碳市場問題上的做法完全體現(xiàn)其“嘴上喊著氣候正義，心中想著經(jīng)濟利益”的本質(zhì)。

　　歐盟長期以來鼓吹自身的“氣候領(lǐng)導(dǎo)者”形象，將氣候政策和“氣候外交”作為其“規(guī)范性力量”和“歐洲價值觀”的重要載體，西方輿論也不遺余力地宣傳，展現(xiàn)其所謂的“氣候道義”制高點。然而，能源危機和經(jīng)濟困局徹底打破了歐盟在能源氣候領(lǐng)域的濾鏡，雙重標準的虛偽性暴露無遺，未來其在相關(guān)領(lǐng)域的政策信譽和國際治理作用恐怕將受到越來越多的質(zhì)疑。