我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期和工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的重要階段，資源能源持續(xù)增長。在發(fā)展經濟、改善民生的同時，有效控制溫室氣體排放，妥善應對氣候變化，是一項全新的課題。我國低碳城市發(fā)展之路應該是既與快速城市化趨勢要求相適應又能最大限度體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求的現(xiàn)實路徑，是一條產業(yè)支撐力強、資源集約度高、全體居民共享生態(tài)文明成果的可持續(xù)城市化道路’6’。根據(jù)低碳城市發(fā)展愿景和模式構想，在保證經濟持續(xù)健康發(fā)展的前提下，堅持從實際出發(fā)，立足國情、統(tǒng)籌兼顧，加大改革力度、完善體制機制，依靠科技進步、加強示范推廣，分步驟、分階段推進低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略。

       第一階段，政策引導低碳城市發(fā)展。制定低碳城市發(fā)展規(guī)劃與目標，為低碳城市推進提供依據(jù)；開展低碳城市試點示范，探索可行的推進路徑與方式；出臺政策措施促進高能耗行業(yè)節(jié)能減排和技術改造，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級；加快轉變傳統(tǒng)的經濟發(fā)展方式，推動城市科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

       第二階段，制度規(guī)范低碳城市發(fā)展。出臺支持替代能源和可再生能源、優(yōu)化提升能源結構的政策制度；建立碳交易市場制度和規(guī)則，為碳沖抵目標的實現(xiàn)提供合理的途徑和渠道；不斷完善相關法律、法規(guī)，為低碳城市發(fā)展提供保障。通過制度完善和規(guī)范，促使全社會范圍內低碳城市轉型目標的初步實現(xiàn)。

       第三階段，意識、理念創(chuàng)新推動低碳城市發(fā)展。在有效實現(xiàn)碳排放量減少的目標下，低碳城市發(fā)展的成功模式在全社會推廣應用；低碳社會文化蓬勃發(fā)展，低碳發(fā)展意識和理念在社會扎根并廣泛傳播，低碳城市可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)。（完）